临西县2020年科技跃升工作推进方案
体裁分类:其他文件 主题分类:科技、教育 发布时间: 2020-04-13 发布机构:临西县科学技术协会 浏览次数:56 字体:[大 中 小]
为加快县域经济实现创新发展、绿色发展和高质量发展,结合我县实际,制订本工作方案。
一、工作目标
到2020年,县域科技创新体系基本完善,创新能力显著提升,实现分数大幅提升,达到60分以上,排名提高至少10位(含),力争提高15位(含),跃升至B类及以上。
二、主要任务
(一)加大县域科技创新投入力度
1.大力增加科技投入。县级财政要继续把科技作为财政支出的重点领域予以支持,确保财政对科技的投入只增不减。到2020年,地方财政科技支出占公共财政支出的比重达到1%以上。设立县域科技创新奖励资金和校企合作资金,用于支持科技型企业发展,传统产业改造提升和新兴产业培育。 (责任单位:县科协、县发改局、县发改局(工信)、县财政局)
2.落实税收激励政策。加大研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、固定资产加速折旧、技术转让所得税减免、小型微利企业所得税优惠、促进创业投资企业发展等方面普惠税收政策落实力度,推动企业成为研发投入的主体。到2020年,规上工业企业R&D经费支出占主营业务收入的比重达到1.5%以上。(责任单位:县发改局(工信)、县税务局)
(二)培育壮大县域创新主体
1.推动高新技术企业优惠政策落地,调动企业申报和创建高新技术企业的积极性,大力发展高新技术企业,提高千家工商注册企业中高新技术企业数量占比。(责任单位:县科协、县市场监管局、各园区、各乡镇)
2.加快培育发展科技型中小企业。实施科技型中小企业成长计划,加强对中小企业创新的支持,通过分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质,培育更多科技型中小企业,提高千家工商注册企业中科技型中小企业数量占比。(责任单位:县科协、县市场监管局、各园区、各乡镇)
(三)完善县域创新条件建设
1.加强科技创新平台建设。继续加强与燕山大学、河北农业大学等高校战略合作,围绕高端装备制造、新能源、现代农业等重大产业,采取“高校院所+行业+企业”共建模式,推进企业与高校、科研院所建立产学研合作关系,支持企业建设重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心、产业技术研究院等科技创新平台,积极争创省市级以上科技创新平台。2020年,新增省级及以上技术创新中心(工程技术研究中心)、重点实验室、产业技术研究院、企业技术中心2个以上。支持建立形式多样、机制灵活的新型研发机构。(责任单位:县发改局、县科协、各园区、各乡镇)
2.加强创新园区、基地建设。提升农业科技园区建设水平,推动省级农业科技园区创新中国成立家农业科技园区。推进产业园区与国内外园区、高校、科研机构、科技企业合作,共建科技研发、成果转化、创业孵化等创新平台。(责任单位:县发改局、县科协、县人力资源社会保障局、各园区、各乡镇)
3.开展规模以上企业研发机构达标行动。完善规模以上工业企业研发机构认定标准和流程,按照“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”的要求,建立多种形式的研发机构,持续提高企业研发机构建设数量和覆盖率。加强对企业建设省级以上创新平台的政策支持,引导已设立研发机构的企业实施研发机构提档升级。力争2020年全县规模以上工业企业中制造业企业设立研发机构的比例达到30%。(责任单位:县发改局(工信)、各园区、各乡镇)
(四)加快县域产业创新产出
1.加强专利创造运用,实施发明专利倍增计划,加大发明专利授权资助力度,调动我县企业、科研人员发明创造积极性,万人发明专利拥有量年均增长0.4件,达到1件。(责任单位:县市场监管局、各园区、各乡镇)
2.加快县域特色产业集群发展。加快特色产业优化升级步伐,将竞争着力点和转型突破点聚焦到质量提升、品牌效益、绿色生态和创新驱动,着力打造各具特色的产业集群。重点建设精密轴承、液压传动等优势特色产业集群,依托河北省轴承产业技术研究院,立足产业制高点、聚集轴承产业“核心技术”和“关键技术”难题,为轴承企业的科技研发及自主创新提供技术服务和支撑;为河北省轴承产业发展方向做出研判,核心技术做出探索。扶持重点企业发展,发挥龙头企业辐射带动作用,形成龙头引领、链条延伸、集群共进的良性发展格局。加快培育规上高新技术产业,确保规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重连年递增。(责任单位:县发改局(工信)、县科协、各园区、各乡镇)
3.加快建设现代农业。加快推进科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业发展。加快农业科技创新和农业技术推广,推进农业科技园区建设,提高农副产品市场竞争力。发挥好农业科技特派员作用,完善农业技术推广服务体系。加强种质资源创制及育种技术创新,培育转化示范小麦、谷子等新品种。到2020年,全县主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上,农业产业化经营率达到60%以上。(责任单位:县农业农村局、各园区、各乡镇)
(五)建立县域科技创新管理体制
1.加强科技工作组织领导。成立由县主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长,科技、发展改革、教育、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、税务等部门主要负责同志为成员的科技创新工作领导小组,加强对科技创新工作的谋划、协调和督导。(责任单位:县科协、各园区、各乡镇)
2.积极争取上级支持与奖励。抢抓国家、省、市奖励政策机遇,鼓励企业打破固有思维,强化创新意识,瞄准市场需求,采取自主研发、联合研发的形式开发新技术、新工艺、新产品,鼓励他们加强和高等院校的合作,引进高等院校和科研院所的关键技术和知识产权在本企业进行转化。(责任单位:县科协、县发改局、县发改局(工信)、各园区、各乡镇)
3.推动科学普及。加强科普基地等科普基础设施建设,完善科普条件。组织开展科技特派员活动、科普活动、科技扶贫活动,积极推动科技金融、知识产权保护等工作,依托各级学会、企业科协、农技协组织开展科学普及和信息服务,营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,提高公众科学素养。(责任单位:县科协、县农业农村局、各园区、各乡镇)
4.推动科技金融深入融合。组织开展“政、银、企、保”对接活动,支持鼓励金融机构开发针对科技型中小企业的融资服务项目,努力解决企业运行和发展资金问题,加大对企业融资的支持力度;引导金融机构加强合作,加大对科技型中小企业的信贷支持。(责任单位:县科协、县金融办、各园区、各乡镇)
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长的县科技创新工作领导小组,统筹负责本方案的组织实施,指导协调推动全县科技创新重大战略研究、重大政策安排、重大工作部署。领导小组办公室设在县科协。
(二)强化政策落实。加强对国家、省和市已出台创新政策的宣传培训,开展重大政策落实试点,建立政策落实督导体系,推进改革举措的梯次实施和落实到位。搭建税收等优惠政策落实信息共享平台,及时掌握创新政策落实情况。
(三)注重创新考核。将重点目标任务分解到各乡镇园区,县政府年终进行考核。将高新技术企业新增数量、地方财政科技投入情况、全社会研发投入强度、技术合同交易额增长率等指标纳入党政领导班子年度考核体系,增加指标权重。