临商粮〔2024〕 2 号 临西县商务粮食和物资储备局 2024年度“双随机、一公开” 抽查工作 实施方案
体裁分类：其他 主题分类：其他 发布时间： 2024-03-29 发布机构：临西县发展和改革局 浏览次数：73 字体：[大 中 小]
为深入推进“双随机、一公开”监管工作开展，加强事中事后监管，实现监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化，根据相关文件精神，结合我局实际工作，制定本实施方案。
一、指导思想
为进一步认真贯彻落实国务院简政放权、放管结合、优化 服务决策部署，县政府实施“双随机、一公开”（以下简称“双随 机”）抽查规范事中事后监管工作的要求，规范行政执法行为， 创新商务系统管理方法，增强行政执法透明度，提高效能。
二、工作目标
在日常监督的基础上，通过采取“随机抽取检查对象、随机 选派检查人员”的双抽查方法（双随机抽查），对于法律赋予商 务行政部门监管职责的被监督对象，加强事中事后的监管，逐步提高监督工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。
三、方法步骤
1、建立监管对象名录库。以商务系统现有的监管对象为基 础，建立监管对象底账，每年上半年的第一周和下半年的第一周汇总后对监管对象名录库进行动态更新完善。
2、建立执法人员名录库。以持县政府法制办发放的行政执 法证为基础，将本单位相关执法人员的基本情况（包括姓名、性别、执法类别、执法证号等）信息进行汇总，更新执法人员名录库。
3、建立“双随机”抽查事项清单。依据法律规章的规定， 结合日常监管工作需要，提出“双随机”抽查事项清单，明确抽 查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，形成文字材料通过网站等形式向社会公布。
4、规范开展执法检查。在监管对象名录库中按比例随机抽 取确定被检查对象，然后，同样在执法人员名录库中随机抽取执法人员与之一一对应，执法人员按照事先确定的抽查事项依法按照程序在规定时间内开展并完成执法检查。
四、工作要求
1、明确分工，确定检查事项。按照上级商务主管部门审核、 确定的随机抽查事项清单，进行再细化、再分解，明确责任领导、明确责任分工、明确任务目标，按照职权逐项落实到位，即要确保抽查覆盖面和工作力度，又要避免重复执法和多头执法。
2、合理确定抽查比例和频次。对各市场主体全年抽查比例不低于3%，并运用企业信用风险分级分类开展。
3、实行执法过程全程记录，依法查处违法违规行为。执法 人员要按照抽查计划确定抽查对象和内容，依法按程序开展检 查，两人以上，着装亮证，执法检查实行全过程记录，实现责任可追溯；对抽查中发现的违法违规行为必须依法依规处理，形成有效震慑，增强被监管对象守法的自觉性。
4、及时公示抽查及处理结果。确保抽查结果的合法性，准 确性和及时性。每次抽查活动完成后，及时将抽查结果在网站向社会公示，接受社会监督。
五、措施保障
1、加强领导，健全组织。成立了由主要部门领导及部门相关科室组成的“双随机”联合抽查工作小组，明确工作责任，承担起主体责任。 严格按照上级安排部署的任务要求和时间安排，着力推进“双随 机”工作抓紧、抓实，加强“放管服”改革工作。
2、提高认识，加强培训。组织全体执法人员认真学习上级 有关“双随机”抽查的文件精神，提高大家对实施该项工作重要 性和必要性的认识；通过多种形式开展公共法律和专业法律知 识的培训，提高大家的依法行政水平和综合执法能力。
附件1：临西县商务粮食和物资储备局2024年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划
临西县商务粮食和物资储备局
2024年3月25日
附件1 临西县商务粮食和物资储备局2024年发起的部门联合抽查工作计划 | |||||||||||
单位（盖章）：临西县商务粮食和物资储备局 | 制表时间：2024年01月07日 | ||||||||||
抽查计划 | 抽查计划名称 | 抽查任务编号 | 抽查任务名称 | 抽查 | 抽查 | 抽查事项 | 抽查对象 | 发起部门 | 联合部门 | 抽查时间 | 备注 |
联2024001 | 2024年临西县商务粮食和物资储备局部门联合抽查001 | 联001 | 单用途商业预付卡管理、零供公平交易管理、零售商促销管理、商品现货市场交易 | 定向 | 50% | 查验企业营业执照、办卡登记及备案回执单、章程、协议、报表、单用途卡业务系统及登录商务部业务系统查看企业数据填报记录。查验供货合同、出入库清单、货款支付相关财务票据。查看宣传海报等相关资料，看明示内容是否全面、真实；如果是是限时促销，查看商品是否充足，以及销售记录和凭证等。检查是否违规从事商品现货交易。 | 临西县大型商场超市 | 临西县商务粮食和物资储备局 | 临西县市场监管局 | 2024年6月至8月 | |
联2024002 | 2024年临西县商务粮食和物资储备局部门联合抽查002 | 联002 | 洗染、家电维修、家庭服务、餐饮业 | 定向 | 3% | 在安全、卫生、环保、节水、节能等方面符合国家相关法律规定和标准要求；是否在醒目位置悬挂营业执照、服务项目、服务价格以及投诉电话；洗染店是否有防渗漏措施；检查环境、设施、设备等是否符合国家标准和有关规定；是否取得国家有关部门颁发的资格证书。家电维修经营者是否唆使从业人员虚列、夸大、伪造维修服务项目或内容，隐瞒、掩饰因维修服务导致用户产品损毁的实事，冒充家电生产商标或特约维修标识。家庭服务机构有没有建立家庭服务员工作档案，和家庭服务员质量跟踪管理制度。卫生许可证、营业执照是否齐全、有效、一致；是否在经营场所醒目位置公示食品经营许可证；有没有节俭消费提醒提示贴，并在醒目位置张贴节约标识，贯彻节约用餐、文明用餐标准；从事接触直接入口食品工作的从业人员是否持有有效的健康证明；食品经营场所内外环境是否整洁，距离污染源是否符合要求，烹饪场所配置排风设施是否符合要求，用水是否符合生活用水卫生标准；厨房弃物处置是否符合要求。 | 2024年3月30日前登记设立的企业 | 临西县商务粮食和物资储备局 | 临西县市场监管局 | 2024年7月至9月 | |
联2024003 | 2024年临西县商务粮食和物资储备局部门联合抽查003 | 联003 | 成品油市场管理 | 定向 | 5% | 成品油零售企业年审是否合格。检查成品油零售企业是否依法依规经营。 | 2024年4月30日前登记设立的企业 | 临西县商务粮食和物资储备局 | 临西县市场监管局、应急管理局、气象局 | 2024年5月至7月 | |
联2024004 | 2024年临西县商务粮食和物资储备局部门联合抽查004 | 联004 | 报废机动车回收（拆解）管理、汽车销售管理、二手车流通管理 | 定向 | 5% | 对企业回收的报废机动车，未按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理注销登记并将注销证明转交机动车所有人进行检查。出售不具备再制造条件的报废机动车“五大总成”；出售不能继续使用的报废机动车“五大总成”以外的零部件；出售的报废机动车“五大总成”以外的零部件未标明“报废机动车回用件”进行检查。对企业未如实记录本企业回收的报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至报废机动车回收信息系统经行检查。对二手车流通企业是否按规定进行备案进行检查，对二手车流通企业是否按规定报送相关信息进行检查，对二手车流通企业是否按规定开具发票进行检查，对二手车流通企业是否存在被禁止的经销、买卖、拍卖和经纪车辆行为进行检查。对企业执行《汽车销售管理办法》第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六条规定情况进行检查， | 2024年4月30日前登记设立的企业 | 临西县商务粮食和物资储备局 | 临西县市场监管局、应急管理局、公安局、生态局、税务局 | 2024年8月至10月 | 报废机动车回收（拆解）管理检查部门商务、市场、公安、生态。汽车销售管理检查部门商务、生态、市场、税务。二手车流通管理检查部门商务、市场、税务。 |
备注：1.抽查计划名称为：年度+行政区划+部门+随机抽查+序号，抽查任务名称以实施方案名称为准。 | |||||||||||
联系人：孟凡荣 | 电话：18911616337 | ||||||||||
发布人：司霖萍
审核人：杜书博
