案例十

案例十：

基本案情：

F机关认定张某未取得某项行政许可，擅自从事某项经营，张某对此予以认可，有张某的询问笔录等证据证实。该违法事实的认定，F行政机关认定事实清楚、证据确凿。但是，F行政机关认定违法所得为14700元，仅有张某及杨某的询问笔录证明，且杨某关于14700元具体构成的陈述，与其他部分陈述，前后存在矛盾。因此，F行政机关认定违法所得为14700元的证据不足，事实不清。行政复议机关依法作出复议决定：撤销F行政机关作出的行政处罚决定，责令重新作出具体行政行为。

法条索引：

《中华人民共和国行政处罚法》第四十条

以“复”督“执”：

《中华人民共和国行政处罚法》第四十条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。”因此，行政处罚决定的作出必须要有明确的事实依据，而事实的查明必须有充分的证据证明。实践中，部分行政机关认定违法事实时，不重视寻找相应的证据。即便有证据，也对证据能否形成完整的证据链、能否印证待证事实考虑不充分，这样容易导致行政处罚决定因缺乏事实依据而被撤销。

发布人：巩兰新

审核人：吴梅宁