东枣园乡2019年防洪预案

 

东枣园乡2019年防洪预案

 

    为了做好河道防洪应急调度和抢险工作，全面提高政府应对突发洪涝灾害的能力，有计划、有准备、有措施地防御和控制洪涝灾害，保障人民群众的生命和财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展。根据县防汛抗旱指挥部要求，结合我乡卫运河堤防现状制定本防洪预案。

一、我乡卫运河基本情况

    卫运河地处冀鲁边界，是海河南系一条重要的行洪河流，流经我乡北三里（1137米）、八里圈（794米）、东郑庄（857米）、陈窑（1428米）、东枣园（841米）、汪江（2330米）、北孟庄（1100米）七个村，堤防全长8487米，新堤 长2510米，险工三处（陈窑险工、汪江险工、丁家码头），封堵涵闸四处（北三里、东郑庄、东枣园、汪江），跨河桥一座（北三里高速桥），水闸一处（陈窑水闸）。河底纵坡1/8650—1/9280，堤顶高程41.52—3801米，自九六年八月以来未出现大的洪水。

二、防洪任务

    河道设计防洪标准为五十年一遇，保证水位临清桥上为36.28米，在保证水位以下，保证堤防不决口。遇特大洪水，尽最大努力、采取一切措施、缩小灾害，把损失降到最低限度。

三、存在的问题

    1、河道淤积严重，流水不畅，堤坡内树木、庄稼都能造成水流不畅，洪水威胁大；

    2、原穿堤涵闸段存在隐患，原大多水闸和涵管多年弃之不用，2016年挖开重新填埋，再未经过大的洪水检验；

    3、险工险段老化失修，难以有效抵抗洪水；

    4、新堤未经洪水考验；

    5、沿河陈窑村和汪江村都有背河坑塘；

    6、有经验的专业抢险队员严重缺乏。

四、防汛责任及落实

    乡班子成员及有关部门落实责任，签订责任状。内容包括堤防工程建设、汛前准备、防汛检查、抢险队伍组织、物资储备、人员转移安置、抢险救灾等。确保在现在防洪标准情况下不出现人为的事故灾害，在超标准洪水的情况下确保人民生命财产安全。

五、防汛队伍的组织

    我乡防汛队伍由专业队伍和群众防汛队伍组成。

1、专业队伍：

常备河汛工，沿河6个村每村4人、汪江6人，全乡共30人，以堤防员为基础进行配备，集中使用，汛期巡查汛情，发现险情和水事案件及时上报。

    2、群众防汛队伍分为抢险队、常备队和后备队：

   （1）抢险队：共600人，由沿河7个村以共产党员、入党积极分子为骨干，年轻力壮、经验丰富的人员组成。当水位上涨到警戒水位时，根据上级防汛通知按计划分批上堤，主要任务是对险工险段、涵闸的防守抢护，由包堤段的领导和乡指挥部统一协调指挥和人员分配。险工段300人，扬水站100人，引水闸200人。乡指挥部再从其他各村抽调500人组成机动抢险队。

   （2）常备队：共4000人，由全乡23个村以党员为单位，每两名党员组织20名年轻力壮人员。当洪水浸堤坡时调用。每公里配备500人，主要任务是搭防汛棚，调动物料、备足土牛、抢修上堰、处理备料隐患。

   （3）后备队：共4000人，由全乡23个村以党员为单位，每名党员组织20名有劳动能力人员。从人力物料上对口支援沿河7个村的抗洪抢险工作。

六、各类洪水状态的防洪措施

    1、警戒状态：此时洪水为设计排涝水位及以下洪水局部浸滩偎堤。防汛人员必须密切注意汪江引排水闸可能出现的漏水情况，并认真进行险情分析，必要时用草袋、麻袋在闸前进行封堵，乡指挥部上堤办公，电信局安装指挥部电话，供电所安装大堤抢险照明，沿河七个村抢险队600人全部上堤，常备队按每10米一人共850人上堤，每隔200米搭建一个讯棚，主要任务是备土，填浪窝、筑堤护堰、抢护出现的险情、封堵滩地、机井和积压涵洞口，扬水站的机电设备全部运出。根据上游水量预报组织沿河槽筑子埝，力保滩地农作物。

    2、紧张状态：该水位基本上达到堤防戗台，大部分穿堤涵闸都在水下，新堤段及新旧堤结合处可能出现渗漏、脱坡、裂缝、穿堤涵闸进水等险情。人员配备：扬水站10--30人，引水闸40--50人由所在村安排上堤。抢险队600人、常备队4000人全部上堤，每50米一个汛棚，每人一张铁锹，一个编织袋，五人一辆地排车。准备的麻袋、编织袋、斧子、大锤等物料全部运到堤上，管理段的常备物料、群众号料由乡指挥部统一掌握。

    抢险队主要任务是对各险工、涵闸、新堤段、薄弱堤段的防守抢险。

    常备队的主要任务是昼夜传签、巡堤查险、消除隐患、平整堤坝、填垫水沟、处理獾洞、狼窝等。

    3、紧急状态：水位距堤顶只有2米，涵闸全部淹在水下，所有险工、新堤段及薄弱堤段都可能出现险情，按防汛要求，要严防死守保证不决口，此时4000人后备队上堤，各职能部门到防汛指挥部办公。指挥部每小时发布一次汛情、雨情通报，并及时给出水情水位示意图，及时编发抗洪抢险简报，宣传人员要上堤宣传，派出所要维护好防汛秩序和社会治安，卫生院安排好伤员的抢救工作和防疫工作，后勤组安排好抗洪抢险人员的生活。

    4、危险状态：水位距堤顶只有0.5米，此时全乡告急，全乡总动员严防死守、水涨堤高。乡领导根据事先的分包任务靠前指挥，发现异常情况时，立即采取有效措施向附近群众报警，并请示上级关闭辖区高速路段。群众接到报警后，立即向事前指定的地点（高速服务区和高速沿线）撤离。

七、防汛物料的管理

包括县管理段的常备物料，上级安排的储备料和群众号料，汛前要全部落实。尤其是群众号料，要登记造册，明码标价，让户主明白，做到有备无患。

 

 

                           

                                                                       2019年6月25日