临西县2020年科技跃升工作推进方案

发布时间: 2020-04-13      发布机构:县科学技术协会      浏览次数:56     字体:[  ]

体裁分类:其他文件     主题分类:科技、教育      文号:     索引号:799597142/2020-00677

为加快县域经济实现创新发展、绿色发展和高质量发展,结合我实际,制订本工作方案。

一、工作目标

2020年,县域科技创新体系基本完善,创新能力显著提升,实现分数大幅提升,达到60分以上,排名提高至少10位(含),力争提高15位(含),跃升至B类及以上。

二、主要任务

(一)加大县域科技创新投入力度

1.大力增加科技投入。县级财政要继续把科技作为财政支出的重点领域予以支持,确保财政对科技的投入只增不减。2020年,地方财政科技支出占公共财政支出的比重达到1%以上。设立县域科技创新奖励资金和校企合作资金,用于支持科技型企业发展,传统产业改造提升和新兴产业培育。 (责任单位:县科协县发改局、县发改局(工信)、县财政局)

2.落实税收激励政策。加大研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、固定资产加速折旧、技术转让所得税减免、小企业所得税优惠、促进创业投资企业发展等方面普惠税收政策落实力度,推动企业成为研发投入主体。2020年,规上工业企业R&D经费支出占主营业务收入的比重达到1.5%以上。(责任单位:县发改局(工信)、县税务局

(二)培育壮大县域创新主体

1.推动高新技术企业优惠政策落地,调动企业申报和创建高新技术企业的积极性,大力发展高新技术企业,提高千家工商注册企业中高新技术企业数量占比。(责任单位:县科协、县市场监管局、各园区、各乡镇

2.加快培育发展科技型中小企业。实施科技型中小企业成长计划,加强对中小企业创新的支持,通过分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质,培育更多科技型中小企业,提高千家工商注册企业中科技型中小企业数量占比。(责任单位:县科协、县市场监管局、各园区、各乡镇

(三)完善县域创新条件建设

1.加强科技创新平台建设。继续加强与燕山大学、河北农业大学等高校战略合作,围绕高端装备制造、新能源、现代农业等重大产业,采取“高校院所+行业+企业”共建模式,推进企业与高校、科研院所建立产学研合作关系,支持企业建设重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心、产业技术研究院等科技创新平台,积极争创省级以上科技创新平台。2020年,新增省级及以上技术创新中心(工程技术研究中心)、重点实验室、产业技术研究院、企业技术中心2个以上。支持建立形式多样、机制灵活的新型研发机构。(责任单位:县发改局、县科协、各园区、各乡镇

2.加强创新园区、基地建设。提升农业科技园区建设水平,推动省级农业科技园区创新中国成立家农业科技园区。推进产业园区与国内外园区、高校、科研机构、科技企业合作,共建科技研发、成果转化、创业孵化等创新平台。(责任单位:县发改局、县科协、县人力资源社会保障局、各园区、各乡镇

3.开展规模以上企业研发机构达标行动。完善规模以上工业企业研发机构认定标准和流程,按照“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”的要求,建立多种形式的研发机构,持续提高企业研发机构建设数量和覆盖率加强对企业建设省级以上创新平台的政策支持,引导已设立研发机构的企业实施研发机构提档升级。力争2020年全规模以上工业企业中制造业企业设立研发机构的比例达到30%。(责任单位:县发改局(工信)、各园区、各乡镇

(四)加快县域产业创新产出

1.加强专利创造运用,实施发明专利倍增计划,加大发明专利授权资助力度,调动我县企业、科研人员发明创造积极性,万人发明专利拥有量年均增长0.4件,达到1件。(责任单位:县市场监管局、各园区、各乡镇

2.加快县域特色产业集群发展。加快特色产业优化升级步伐,将竞争着力点和转型突破点聚焦到质量提升、品牌效益、绿色生态和创新驱动,着力打造各具特色的产业集群。重点建设精密轴承、液压传动等优势特色产业集群依托河北省轴承产业技术研究院,立足产业制高点、聚集轴承产业“核心技术”和“关键技术”难题,为轴承企业的科技研发及自主创新提供技术服务和支撑;为河北省轴承产业发展方向做出研判,核心技术做出探索。扶持重点企业发展,发挥龙头企业辐射带动作用,形成龙头引领、链条延伸、集群共进的良性发展格局。加快培育规上高新技术产业,确保规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重连年递增。责任单位:县发改局(工信)、县科协、各园区、各乡镇      

3.加快建设现代农业。加快推进科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业发展。加快农业科技创新和农业技术推广,推进农业科技园区建设,提高农副产品市场竞争力发挥好农业科技特派员作用,完善农业技术推广服务体系。加强种质资源创制及育种技术创新,培育转化示范小麦、谷子等新品种。到2020年,全主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上,农业产业化经营率达到60%以上。责任单位:县农业农村、各园区、各乡镇

(五)建立县域科技创新管理体制

1.加强科技工作组织领导。成立由县主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长,科技、发展改革、教育、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、税务等部门主要负责同志为成员的科技创新工作领导小组,加强对科技创新工作的谋划、协调和督导。责任单位:县科协、各园区、各乡镇

2.积极争取上级支持与奖励。抢抓国家、省、市奖励政策机遇,鼓励企业打破固有思维,强化创新意识,瞄准市场需求,采取自主研发、联合研发的形式开发新技术、新工艺、新产品,鼓励他们加强和高等院校的合作,引进高等院校和科研院所的关键技术和知识产权在本企业进行转化。责任单位:县科协、县发改局、县发改局(工信)、各园区、各乡镇

3.推动科学普及。加强科普基地等科普基础设施建设,完善科普条件。组织开展科技特派员活动、科普活动、科技扶贫活动,积极推动科技金融、知识产权保护等工作,依托各级学会、企业科协、农技协组织开展科学普及和信息服务,营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,提高公众科学素养。责任单位:县科协、县农业农村局、各园区、各乡镇

4.推动科技金融深入融合组织开展“政、银、企、保”对接活动,支持鼓励金融机构开发针对科技型中小企业的融资服务项目,努力解决企业运行和发展资金问题,加大对企业融资的支持力度;引导金融机构加强合作,加大对科技型中小企业的信贷支持。(责任单位:县科协、县金融办、各园区、各乡镇

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长的县科技创新工作领导小组,统筹负责本方案的组织实施,指导协调推动全县科技创新重大战略研究、重大政策安排、重大工作部署。领导小组办公室设在县科协

)强化政策落实。加强对国家、省和市已出台创新政策的宣传培训,开展重大政策落实试点,建立政策落实督导体系,推进改革举措的梯次实施和落实到位。搭建税收等优惠政策落实信息共享平台,及时掌握创新政策落实情况。

)注重创新考核。将重点目标任务分解到各乡镇园区,县政府年终进行考核。将高新技术企业新增数量、地方财政科技投入情况、全社会研发投入强度、技术合同交易额增长率等指标纳入党政领导班子年度考核体系,增加指标权重。