临西县2020年第三次跨部门联合 “双随机一公开”定向抽查实施方案

发布时间: 2020-10-28      发布机构:县市场监督管理局      浏览次数:84     字体:[  ]

体裁分类:其他文件     主题分类:市场监管、安全生产监管      文号:临双随机办〔2020〕7号     索引号:gsxzglj/1603876802247

 临西县2020年第次跨部门联合

“双随机一公开”定向抽查实施方案

 

为进一步创新政府管理方式,促进执法部门提升监管的公平性、规范性和有效性,减轻企业负担,根据《临西县2020“双随机一公开”监管工作实施方案》和《县级部门2020年度“双随机一公开”抽查计划》,结合我县实际,经县政府决定开展全县第三次跨部门“双随机一公开”定向联合抽查工作,为保证本次联合抽查取得实效,现制定如下方案。

一、抽查时间

20201026日至1130

二、抽查对象及范围

在全县范围内抽取2017以来注册的学校,抽取比例为5.5%。

三、抽查实施部门

卫健局、市场监管局、人社局、公安局、教育局个部门。

四、抽查内容

(一)卫健局:抽查事项清单规定的学校场所的监督检查事项进行检查。

(二)市场监督管理局:抽查事项清单规定的登记事项、公示信息进行检查。

(三)人社局:抽查事项清单规定的对用人单位遵循劳动保障法律、法规情况的监督检查事项进行检查。

(四)公安局:抽查事项清单规定的保安从业单位、重点场所、部位建设安全技术防范设施事项进行检查。

(五)教育局抽查事项清单规定的学校安全工作监管进行检查。

五、组织实施

(一)任务分工

1、本次跨部门联合抽查由县“双随机一公开”工作领导小组组织,制定并印发工作方案,负责随机抽取被查市场主体名单,并按照登记机关分派至县卫健局、市场监管局、人社局、公安局、教育局。双随机办负责此次抽查行动的指导、协调。卫健局为牵头部门,县市场监管局、人社局、公安局、教育局为协同部门。                              

2、县卫健局、市场监管局、人社局、公安局、教育局负责从本部门执法人员名录库中随机选派执法检查人员。

3、牵头部门的执法检查人员联系协同部门的执法检查人员,组成联合检查组,在约定时间入企进行检查,填写《随机抽查联合检查记录表》,参加执法检查全部人员签字,加盖被检查企业公章。

4、联合检查部门要密切配合、加强协作,在要求时限内完成对涉及本部门随机抽查事项的检查、录入、公示,并将抽查工作情况汇总上报到县双随机办

(二)检查方式

1、可以采取书面检查、实地核查等方式,也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2、对企业进行实地核查时,检查人员不少于2人,并应当出示执法证件,检查人员应当填写“一企一表”,并由被检查企业法定代表人签字盖章确认;被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

(三)工作程序

1、邀请有关人员到临西县“双随机一公开”联合抽查指挥中心现场监督。按照本方案设定的条件,通过“河北省双随机监管工作平台”,采取系统自动随机抽取的方式,从抽查对象名录库中确定被检查对象,由“河北省双随机监管工作平台”自动派发到参与抽查的单位。各单位的系统管理员在一个工作日内完成被检查对象的比对和确认。

2、各单位的系统管理员通过“河北省双随机监管工作平台”,从本单位执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

3、被检查对象和检查人员确定后,由“河北省双随机监管工作平台”随机匹配,生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表(简称“一企一表”),并派发到执法检查人员。

4、牵头部门的执法检查人员联系协同部门的执法检查人员,组成联合检查组,在约定时间到达现场进行检查。

5、公示检查结果。抽查检查工作结束后,各部门应按照“谁检查、谁录入”的原则,履行审批程序后,将抽查检查结果录入河北省双随机监管工作平台,并通过国家企业信用信息公示系统(河北)向社会公示。执法检查人员应在抽查检查完成之日起5个工作日内,将抽查结果录入系统并公示。

已实施检查但未依法进行公示的,视为未完成抽查任务。(四)现场检查发现问题的处理方式

1、对现场检查发现的违法问题,违法行为轻微的,采取教育、建议、提醒等行政指导措施,引导其合法守信经营。

2、违法行为严重,需要立案处理的,检查人员应将问题线索移交给本单位“双随机一公开”领导小组,由领导小组将线索转交案件查办机构。

3、发现违法问题不属于本单位职责范围的,经本单位“双随机一公开”领导小组研究,及时移送相应监管部门处理。涉嫌犯罪的,移送公安司法机关处理。

六、工作要求

(一)周密安排部署,认真抓好落实。参加联合抽查的部门要高度重视本次联合抽查工作,按照县“双随机一公开”工作领导小组统一部署,积极筹划,精心组织,加强宣传,严格按要求完成检查工作。

(二)加强沟通联系,密切协调配合。参加联合抽查的部门要按照联合抽查的工作安排,密切协作,配合牵头单位做好联合抽查的组织实施,确保联合抽查有序开展。

(三)抓好教育培训,保障抽查效果。各部门要对参加执法检查的人员进行抽查前的精准培训,包括抽查软件的使用、检查内容、工作程序等,从能力建设方面保障抽查工作顺利进行。此类培训情况应当计入月报表上报。随机抽取的执法检查人员,无法独立完成专业抽查事项的,由执法检查人员所在部门选派专业人员协助指导完成抽查工作。

(四)统一监管服务,减轻企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉政执法,依法行政,切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性,避免增加企业负担。同时要增强服务意识,把上门检查与上门服务有机结合起来,主动接受企业咨询,为企业解疑答惑。

加强宣传报道,提社会影响力。“双随机”联合抽查涉及广大企业,参加联合抽查的部门要加强宣传报道,公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式,扩大抽查工作的社会影响力,使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利,使社会公众了解并主动参与抽查活动,积极举报企业违法经营行为。

)认真总结经验,及时反馈情况。参加联合抽查的部门要认真发现联合抽查工作中的亮点,总结经验做法及存在问题125日前,将此次联合抽查统计表上报县双随机办。

联系电话:8561286   

            

附件:1.临西县“双随机一公开”跨部门联合抽查统计表

2.临西县跨部门联合抽查发现问题统计表

 

临西县双随机一公开工作领导小组办公室

                           0二0年十月二十



附件1

临西县“双随机一公开”跨部门联合抽查统计表

填报单位:                                                              时间:2020年   月   日

抽查户数

抽查结果

责令公示情况

列入经营异常名录或标记为经营异常状态情况

立案予以查处,并进行行政处罚的企业



小计

未发现  问题

未按规定公示应当公示的  信息

公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假

通过登记的住所(经营场所)无法联系   

不配合检查情节严重

发现问题已责令改正

未发现开展本次抽查涉及的经营  活动

发现问题待后续处理

已注销或吊销

被责令限期履行公示义务的企业  

在责令期限内已依法履行公示义务的企业

在责令期限内未依法履行公示义务的企业



备注


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17




















备注:抽查检查结果的公示只针对检查行为本身,后续对检查对象作出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应按照规定的程序另行公示。 

说明:1抽查结果小计应当等于或者大于抽查结果的户数之和(抽查结果可能出现重复情形,如企业存在重复情形请在备注说明);如抽查的企业在抽查期间已注销、吊销或迁移的,请在备注中详细说明。 

2抽查结果未按规定公示即时信息情形应当依据《企业信息公示暂行条例》第十条认定;(4 =12)。 

3被责令限期限行公示义务的企业是指被依法下达《限期履行公示义务通知书》的企业。 (12)=(13)+(14) 

4、列入经营异常名录或标记为经营异常状态市场主体数量(15 =5 +6 +14)。

附件2

临西县跨部门联合抽查发现问题统计表

填报单位:




时间:2020年  月  日

序号

市场主体名称

涉及部门

检查项目

检查子项

问题描述

处理情况

备注

















































































备注:此表对应“临西县‘双随机一公开’跨部门联合抽查统计表”的项(8)和项(10),处理情况为“已责令改正”或“待后续处理”