临西县卫生系统突发公共卫生事件应急预案

  突发公共卫生事件：是指突然发生的，造成或者可能造成严重危害社会公众健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

为有效预防和控制突发公共卫生事件，切实保护人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件监测和预警系统预案（试行）》和邢台市《救灾防病预案》，结合我县实际制定本预案。

  一、组织领导

  县卫生局成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，局长任组长，主管副局长任副组长，成员由各县级医院院长、县疾控中心主任、县卫生监督所所长、县妇幼保健站站长和卫生局有关科室负责人组成。领导小组在县委、县政府的领导下，负责整合全县卫生资源，领导和指挥突发公共卫生事件的医疗救护和疾病预防控制工作，对全县突发事件应急处理工作进行督导和检查。各医疗卫生单位都要成立相应组织，负责组织指挥本单位的突发事件应急救援工作。局突发事件应急领导小组下设综合信息、医疗救护、预防控制和后勤保障四个工作小组。

  二、职责分工

  1.局突发事件应急领导小组：负责指挥有关单位和人员在突发事件发生时第一时间到达工作岗位，随时听从指挥。组织医疗机构开展医疗救治工作；组织疾病预防控制机构开展流行病学调查，进行疾病监测和控制工作；根据突发事件和疫情发展需要及时整合医疗卫生资源、优化资源配置、集中力量开展应急救援工作；对卫生系统的应急救援工作进行督导和检查。

  2.综合信息组：设在局办公室，负责突发公共卫生事件应急救援工作有关文件的制发、传达和综合文字工作；负责资料的整理，相关会议的召开以及组织协调；负责领导交办的其他应急处置工作。

  3.医疗救护组：设在业务股，负责医疗救护小分队的调度；负责有关技术规范的制定，提出救治技术咨询和技术支持。

  4.预防控制组：县疾控中心负责流行病学调查，疫情信息收集分析报告及时掌握疫情动态；负责疫区的消毒，水源监测和保护，负责应急接种，预防投药等措施。

  5.后勤保障组：财务审计股负责制定全县突发事件应急处置药品器械等供应计划、后勤保障和经费落实；负责医疗资源的整合和合理调配。

  与此同时，县疾控中心坚持24小时值班，负责重大疫情的监测和预警，预防控制知识的宣传教育、消杀药品等应急物资的储备和供应，县卫生监督所负责疫情发生地的食品、饮用水和环境卫生的监督检查。各医疗机构负责病人的诊断、治疗。医疗救治小分队的准备，医护人员业务培训。

  三、药品、器械和物资储备

  县政府应保证将应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资供应储备所需经费列入财政预算，对参加突发事件应急救援的人员给予适当补助。各医疗卫生单位要立足于抗大灾、防大疫、重点是做好流感大流行的应急准备，制定物资储备计划，做好充足的物资准备，一旦发生突发事件，确保医疗救护、卫生防疫所需的物资供应。县疾控中心做好卫生防病所需的免疫制品，消杀药品的供应准备工作。医疗机构要提前做好救护车、急救设备调试，保证正常运转，备足医疗救护所需的药品和器械并保证其质量。各医疗卫生单位现有机动车辆在突发公共卫生事件发生后，由突发公共卫生事件应急领导小组统一调度。

  四、疫情监测与报告

  完善三级疫情监测报告网，做到早发现，早报告。切实落实乡、村两级疫情报告员的待遇。

  1.防汛期间，全县各医疗卫生单位执行24小时值班制度，要有领导带班，值班人员坚守岗位，不得玩忽职守，确保通讯畅通。

  2.突发事件发生后实行零病例日报告制度。

  3.应报疫情种类：鼠疫、霍乱、病毒性肝炎（甲肝、戊肝）痢疾、伤寒、流行性出血热、钩端螺旋体病、乙型脑炎、血吸虫病、炭疽、感染性腹泻、食物中毒（细菌性、化学性食物中毒）群体性不明原因疾病等。

  4.报告时限：鼠疫、霍乱疫情报告员城镇6小时，农村12小时以最快方式报县疾控中心；病毒性肝炎、痢疾、伤寒、乙脑等按规定报告时限报告；如出现不明原因疾病爆发流行的突发事件，疫情报告员以最快方式报县疾控中心；县疾控中心应于2小时内报县卫生局和市疾控中心。卫生局接到报告后，2小时内上报县政府，并及时上报市卫生局。

  5.报告内容：突发事件发生地点、单位、时间、发病人数、死亡人数、发生原因及采取措施、解决问题等。

  6.报告程序：村卫生室—→乡镇卫生院—→县疾控中心—→县卫生局—→县政府。县疾控中心—→市疾控中心，县卫生局—→市卫生局。

  7.任何单位和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

  8.做好突发公共卫生事件情况分析、预测及其发展趋势，对今后防治工作提出建议。

  五、宣传与培训

  1.要大力开展群众性卫生知识宣传和爱国卫生运动，提高群众对各种传染病防治知识的认识，搞好个人卫生和环境卫生。加强饮水、饮食卫生管理，开展环境综合整治，防止疾病传播。

  2.加强对医护人员和疾病控制人员培训，提高医护人员的诊疗水平和疾病控制人员的疫区处理能力。特别要加强对应急救援队伍的培训和实战演练，提高对各种突发事件的快速处理能力。

 

附：临西县突发公共卫生事件应急领导小组名单

 

二00八年元月十五日

 

 

 

 

 

临西县卫生局

突发公共卫生事件应急领导小组

 

组  长：秦兴福（卫生局局长）

副组长：吕凤杰（卫生局副局长）

成  员：高彦山（县医院院长）

        王金录（中医院院长）

        党读海（县二院院长）

        李本明（县疾控中心主任）

        周宏章（卫生监督所所长）

        王新芝（县妇幼保健站站长）

        刘宏勇（卫生局办公室主任）

        尹更云（卫生局业务股股长）

        王  龙（卫生局财务股股长）

 

联系电话：0319-8562789