权威发布！河北财政支持深入打好污染防治攻坚战

2021年，全省共投入大气污染防治资金262.56亿元，2022年以来已安排219.56亿元。主要用于支持北方地区冬季清洁取暖、火电关停淘汰、焦炭去产能、新能源汽车推广、工业污染深度治理、移动源污染防治等重点任务，全力推进产业结构、能源结构、交通运输结构调整以及工业污染治理等攻坚任务落实落地，减少资源消耗和污染排放。2021年，全省PM2.5平均浓度38.8微克/立方米，同比下降15.3%，创“十三五”以来年度最高改善幅度。今年1至4月，全省PM2.5平均浓度48微克/立方米，同比下降7.7%，同期京津冀及周边地区城市PM2.5平均浓度57微克/立方米，同比下降1.7%，河北省下降幅度高于周边地区6个百分点，空气质量持续快速向好。

2021年，全省累计投入水污染防治领域资金256.28亿元，今年以来已安排资金207.19亿元。主要用于支持全省开展重点流域水污染防治、良好水体生态环境保护、地下水环境保护及污染修复、地下水超采综合治理等工作，重点推进京津冀流域上下游横向生态补偿、白洋淀流域生态环境治理，持续推动实施蓝色海湾整治行动和渤海生态环境保护修复。2021年，河北省国考地表水断面中达到或好于Ⅲ类（优良）断面比例为73%，优于年度目标任务9.9个百分点，超过“十四五”目标2.5个百分点，全省水生态环境质量大幅改善。特别是白洋淀首次历史性达到Ⅲ类标准，上游有水入淀河流断面全部达到Ⅲ类及以上。

2021年，全省累计投入土壤污染防治资金及农村环境整治资金84.05亿元，今年以来已安排资金76.25亿元。重点用于支持土壤污染状况详查、土壤污染管控与修复、开展农村生活污水和垃圾治理等工作。

2021年以来，在加大资金投入的同时，还不断规范财政资金使用管理，通过加强制度建设，确保宝贵的资金能取得实实在在的效益。

配合省有关部门研究制定了河北省土壤污染防治条例、白洋淀生态环境治理和保护条例、塞罕坝森林草原防火条例等多项法律法规，为深入打好污染防治攻坚战奠定了坚实的制度基础。

先后修订了大气、水、土壤污染防治以及农村环境整治、林业改革发展等资金管理实施细则，切实提高了相关资金管理水平。此外，进一步完善了《河北省河流跨界断面水质考核生态补偿金使用管理办法》，通过实施财政奖惩，充分调动地方政府改善水质的积极性。

在资金分配过程中，牢固树立绩效理念，充分体现结果导向，全面落实省委、省政府推动重点领域扩大投资和项目建设有关部署，将审计发现问题、预算执行率、项目储备情况作为资金分配因素，一方面既落实了中央生态环保资金“跟着项目走”的工作要求，体现了省委、省政府的工作部署，另一方面又调动了地方政府加快项目谋划实施、提高资金支出进度的积极性，建立了资金分配与环境质量改善成效联动机制，确保资金管理“责、权、利”一致。

改革只有进行时，没有完成时。2021年，河北财政积极发挥改革突破先导作用，对标对表中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，第一时间牵头起草了河北省《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》，经省委深改委会议审议通过后，于2021年12月30日在全国率先印发。同时，积极落实改革部署，2021年累计投入中央、省级生态保护补偿相关资金124.68亿元，精准推进全省重要生态环境要素分类补偿、纵向补偿和横向补偿改革任务落实落地。

加大补偿资金投入的同时，省有关部门注重协同发力，共同打好政策组合拳。

创新建立降碳产品价值实现机制，推进碳排放权交易市场建设和排污权交易改革，完善自然资源资产有偿使用制度。

发挥税收政策调节作用，全面落实资源税、环境保护税等生态环境保护相关税费，实施政府绿色采购政策，严格落实节能产品、环境标志产品品目清单制度，健全绿色金融政策体系，引导金融资源向低碳、环保、节能等领域集聚，支持金融机构加大绿色领域的信贷投放，充分发挥货币政策工具引导作用。

加快自然资源统一确权登记，有序开展省级层面自然资源资产确权登记试点，加强全民所有自然资源资产管理，构建自然资源调查监测体系，探索降碳产品价值核算，研究建立生态保护补偿指标体系。