关于促进法治化营商环境建设的五条政策措施

关于促进法治化营商环境建设的五条政策措施

 

一、加强法治化营商环境制度建设。充分发挥法律顾问和公职律师的作用，每年开展1次行政规范性文件清理，对不利于优化营商环境的及时清理，着力消除不适应经济和社会发展形势要求的制度性障碍。加强对政府制定的优化营商环境行政规范性文件的合法性审核，提升规范性文件质量，营造良好的法治营商环境。（县司法局和有关部门负责）

二、全面推行减证便企告知承诺制。组织各部门推行减证便企告知承诺制，对各部门送审的行政规范性文件和重大行政决策事项进行严格审核，确保不出现增设证明事项的情形。开展证明事项监督，公布行政执法监督投诉举报电话，积极受理群众对证明事项的监督举报，确保不出现部门自行设定的证明事项。对户籍管理、市场准营等营商环境领域告知承诺证明事项，对照省市目录清单及时调整我县目录清单。（县司法局和有关部门负责）

三、提升行政执法文明利企水平。开展行政执法人员专项清理，加大执法人员尤其是乡镇执法人员培训考核力度。组织县执法部门落实“禁止性行为清单”。开展市场监管、交通、城市管理等重点领域案卷评查。开展“乱罚款”专项整治。实施“行政执法温度提升”行动，组织各执法部门落实《轻微违法行为免罚清单》。（县司法局和有关部门负责）

四、加大营商环境普法和依法治理力度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，根据企业的法律需求，开展专项法律法规的宣传教育活动，提高企业依法经营水平，推动法律进企业、进园区、进市场，为企业提供个性化的法律支持服务。加强企业法治文化解释，引导企业经营管理人员树立依法经营、依法管理、依法办事的意识和理念，在企业内形成尊法学法守法用法的良好氛围。创建“诚信守法示范企业”“公平守信示范市场”，在万邦复临药业、光明九道菇、中伟卓特、鑫泰轴承等规上企业成立了调解委员会，鼓励引导企业采取非诉讼方式解决纠纷。（县司法局和有关部门负责）

五、优化涉企法律服务供给。完善中小企业聘请法律顾问制度，扩大法律顾问覆盖面。开展企业法律体检活动，组织律师、公证员等法律服务人员到企业进行法治体检，在企业重大经营决策,重大事项处理、规章制度建设等方面提供法律意见，查找企业经营发展过程中涉及使用的法律法规是否适当，做到“有病早医”“无病预防”，依法规避和防范企业经营风险。开展“律所联企”活动，落实涉企公证收费优惠政策，组织法律服务人员为重点企业复工复产提供免费法律咨询服务。（县司法局和有关部门负责）

发布人：张金莹

审核人：曹向阳