临西县自然资源和规划局对政协临西县第十届委员会 第二次会议第8号提案的答复

对政协临西县第十届委员会

第二次会议第8号提案的答复

    

赵明健委员：

您提出的关于“ 县域规划各区域协同发展 ”的提案收悉，现答复如下：

对于您提出“ 县域规划各区域协同发展 ”，深入发展老城区的想法，我们已纳入县级国土空间规划，进行了统筹规划安排。南部片区是临西县的老城区，集中了商贸服务和公共服务设施，但同时存在现状公共服务设施短缺、环境品质较差等问题，规划充分挖掘老城的历史、文化等特色元素，以文塑城、彰显特色、完善功能、产城融合、惠民宜居的原则，从“完善补足公服设施、改善提示环境品质、实施城市更新”三方面提升城市品质，完善老城功能，让老城焕发新活力。

一、完善补足公服设施

1、构建公共服务设施体系

结合中心城区功能布局，构建全民共享、便捷实用的多层次公共服务设施体系，根据人口规模、空间布局及各类设施的功能特征，按照二级公共设施布局，即县级—社区级，规划重点落实县级公共服务设施。规划在老城形成一处行政商贸中心作为县级公共服务中心。社区级公共服务中心按照 15 分钟生活圈布局。

2、社区生活圈规划

以满足居民合理步行距离内生活需求为原则，结合设施服务人口和服务半径情况，构建多层次社区生活圈，将老城片区划分为1个十五分钟生活圈，基于十五分钟生活圈，向下划分十分钟、五分钟生活圈和居住街坊。

3、公共服务设施分类规划

依据河北省工程建设标准《城乡公共服务设施配置和建设标准》DB13(J)/T 282-2018、《城乡公共服务设施配置和建设标准》、《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018等规范，对公共服务设施进行见缝插针补足，部分社区级、基层社区及公共服务设施与其他建筑合并设置，不单独占地。规划在南部老区新建一处社区综合服务设施（包含社区文化站、社区养老院、社区卫生服务中心、社区商业中心），占地19700平方米；规划利用珠江路与朝阳街东北角的体育馆分馆建设大型多功能体育场地；随着县医院的搬迁，规划建议利用南部县医院原址建设社区综合医院，服务于南部老城区居民；利用老城区空闲地建设口袋公园，同步建设“五分钟”生活圈小型多功能运动场地；结合《临西县城市经济综合体布局规划》，在朝阳大街与珠江路东南侧建设大型商业商务综合体；结合临西县教育局“十四五”规划，在运河路与永济街东南侧新建一处小学。

 

二、改善提升环境品质

1、城市公共空间组织

将公共空间系统划分为“生活型公共空间”、“人文型公共空间”、“生态型公共空间”三种主要类型的公共空间。

2、构建蓝绿网络体系

结合居住社区分布，在城市公园15分钟辐射范围之外，补充布局若干社区公园，实现绿地广场步行5分钟全覆盖。通过“海绵城市”建设、增加绿化面积等环境提升措施，精心设计好小区绿化、亮化等工作，让居民居住得安心、舒心，生活更加便利。

结合老城区内可利用地，高标准做好规划设计，分步实施，选择适宜的树种、花草绿化，合理布置具有特色的街头游园，完善步道、照明等配套设施，增强城市绿化景观效果，让居民享有更多的公共空间环境，提升城市品位和居民生活质量，是老城区彻底换新颜。

3、老城风貌控制

控制要素包括空间肌理、建筑高度、建筑风貌。空间肌理方面，还原“小街小巷”的古城空间肌理。建筑高度方面，严格控制新建建筑的高度，不高于古城保留建筑高度。邢临公路以南，高度控制在18米以下；邢临公路以北，高度控制在36米以下，其中靠近北湖新区和阳光大街两侧商业中心范围，高度控制在100米以下。强度控制方面，减量提质，城市功能、空间织补，容积率1.5，其中靠近北湖新区和阳光大街两侧商业中心范围，容积率控制在3.0以下。建筑风貌方面，古城建筑风貌应与历史文化风貌和当地特色相协调。

三、实施城市更新

1、明确保留、拆除用地

保留现状建筑质量较好的居住用地、服务设施用地、工业用地等。待更新现状用地为大面积拆迁难度较大的宅基地及沿街商业。拆除现状质量差的宅基地、沿街商业及违法用地等。

2、对中心城区低效用地进行评估

临西县中心城区批而未供土地共计19.52公顷；中心城区规划确定改造的老城区用地共计 1.54 公顷，主要位于阳光大街运河路至玉兰路段，主要为临街门市，用途性质属于商业。该类型用地建筑物陈旧，基础设施落后，环境条件较差，土地利用较为粗放，宜进一步开发建设；规划确定改造的老城区用地共计55.02公顷，主要位于河北临西轴承工业园区管理范围内；中心城区棚户区共计67.23公顷，共计15个区片，涉及户数3363户，涉及人口13452人，主要分布于童村周边。城中村共计368.06公顷，涉及户数6590户，涉及人口27414 人。

3、更新时序安排

优先改造北部新城和中部发展过度区，产业园区优先向园区中部集群发展。老城区远期发展片区拆迁难度较大，且现状服务配套等相对比较完善，可以考虑前期以提升品质为主；东北部产业园区可待中部产业区成熟之后发展。

规划致力于城市品质和人文魅力的提升，保持老城区的特色，提升老城区的品质，引导老城区合理开发建设。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，以便于我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

  2022 年6月2日