2023年临西县统计局“双随机、一公开”监管工作实施方案

2023年临西县统计局“双随机、一公开”

监管工作实施方案

 

为深入贯彻落实国家、省、市、县关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《临西县双随机一公开工作领导小组办公室关于印发2023年临西县“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（临双随机办〔2023〕2号）、邢台市统计局印发《<2023年邢台市统计“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》（邢统法字〔2023〕1号）要求，结合临西统计工作实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）持续完善“一单两库”。以河北省双随机执法监管平台为依托，持续完善“一单两库”内容，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，确保满足各类抽查需求。

（二）强化部门联合抽查。密切配合县双随机办关于部门联合抽查的各项工作部署，加强与其他部门的协调联动，以部门联合抽查为重点，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为各地日常监管的主要方式。通过河北省双随机执法监管平台统一工作流程，确保部门联合抽查规范有序开展。

（三）不断完善信用风险差异化抽查机制。持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制，提升监管效能，不断巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管常态化运用，拓展、深化运用场景，不断提升随机抽查的靶向性、精准性，强化统计监管既“无事不扰”又“无处不在”。

（四）强化“双随机、一公开”规范化建设。深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。

二、主要任务

（一）夯实基础支撑。依托河北省双随机执法监管平台（以下简称监管平台），根据机构改革后部门和职能调整情况，及时完成对领导小组成员单位的调整，并在平台中持续完善“一单两库”等基础信息，动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”；在省、市级部门完成“两库”的分类标注后，利用分类标签库完成对县级检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）强化部门联合监管。按照“谁主管、谁监管”原则，贯彻落实省级及本地区部门联合抽查事项清单，结合监管实际，积极创造有利条件参加部门联合抽查，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为本地区日常监管的主要监管方式，使广大市场主体体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。

（三）着力提升监管效能。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合。推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体加大抽查比例和频次。充分利用信息化手段，通过大数据分析、重点指标监测等手段，加大对抽查检查结果的运用，探索推进企业信用风险监测预警，在预判式监管上实现新突破。

（四）规范随机抽查工作程序。认真落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照制定的年度随机抽查计划开展抽查，加强组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果；年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现随机抽查监管闭环。加强随机抽查结果运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力，提升市场主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

（五）加大宣传培训力度。加大“双随机、一公开”监管工作宣传报道力度，通过新闻媒体、广播电视、微信公众号等方式加强宣传报道，同时寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，强化对《随机抽查工作规范-河北省地方标准》的培训，提高执法人员综合素质和执法能力，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。要充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为全县进一步优化营商环境做出积极贡献。

（二）认真履职尽责，强化责任担当。要在市统计局和县政府的领导下，认真落实主体责任，主动开展工作，要牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

（三）加大督查力度，强化跟踪问效。要不断完善对随机抽查工作全流程的管控，提高随机抽查工作效能，积极推行随机抽查回访机制，提升随机抽查问题发现率。强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等环节的督导检查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象。要按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。于每月20日前将月报表，4月3日、6月26日、10月7日、12月23日前将本地“双随机、一公开”监管工作进展情况或总结报送县双随机一公开办公室和市局统计执法监督局。

 

附件： 1.“双随机、一公开”监管工作月报表

2. 临西县统计局2023年“双随机、一公开”抽查工作计划

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

“双随机、一公开”监管工作月报表

单位名称（盖章）：           填表时间：    年   月   日

一、“双随机、一公开”监管工作安排部署情况
1	本月召开会议部署随机抽查工作情况	（注明召开会议的名称及时间）
2	本月印发双随机工作文件情况	（注明文件名称及文号）
3	本月组织随机抽查业务培训情况	（培训班名称、培训人员数量及内容）
二、“双随机、一公开”监管工作开展情况
4	本月按年度随机抽查工作计划市本级开展随机抽查情况
	本月组织随机抽查的文件	（文件名称、文号）
	随机抽查抽查对象范围、数量、抽查比例	（对象范围、数量、抽查比例）
	随机抽查的检查事项	（多少大项、多少小项）
	随机抽查结果公示情况	（注明抽查结果公示的网站及公示数量）
	（开展的单位及抽查检查主体数量及抽查结果公示数量等情况）

联系人：               联系电话：             手机：          

 

 

附件2

 

临西县统计局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划
抽查计划编号	抽查计划名称	抽查任务编号	抽查任务名称	抽查 类型	抽查 比例	抽查事项	抽查对象 范围	发起科（股）室	联合科（股）室	抽查时间
2023001	2023年临西县统计局内部联合随机抽查001	001号	2023年临西县统计局内部联合随机抽查	定向	10%	《调临西县统计局随机抽查事项清单》规定的所有检查事项	2022年12月31日前入库的四上企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上企业）	办公室	综合统计股	2023年5月至7月
2032002	2023年临西县统计局内部联合随机抽查002	002号	2023年临西县统计局内部联合随机抽查	定向	10%	《调临西县统计局随机抽查事项清单》规定的所有检查事项	2022年12月31日前入库的四上企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上企业）	办公室	综合统计股	2023年9月至12月
备注：1.抽查计划名称为：年度+行政区划+部门+随机抽查+序号，抽查任务名称以实施方案名称为准。       2.市以下为定向抽查。抽查时间必须填到月份。
部门联合随机抽查工作计划
抽查计划编号	抽查计划名称	抽查任务编号	抽查任务名称	抽查类型	抽查比例	抽查事项	抽查对象 范围	发起部门	联合部门	抽查时间
联2023006	2023年临西县部门联合抽查006	联006	2023年临西县关于开展全县规模以上工业企业部门联合“双随机一公开”定向抽查实施方案	定向	10% （注明是否运用企业信用风险分级分类开展）	调查对象依法设置原始记录、统计台账情况检查	全县规模以上工业企业	统计局	税务局	2023年5月至7月
备注：1.抽查计划名称为：年度+行政区划+部门联合抽查+序号。       2.抽查时间必须填到月份。