《煤矿安全生产条例》

　国务院新闻办公室于2024年2月4日（星期日）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请应急管理部党委委员、国家矿山安全监察局局长黄锦生，国家矿山安全监察局副局长周德昶，司法部立法三局负责人张迅，应急管理部政策法规司司长王宛生，国家矿山安全监察局政策法规和科技装备司司长薛剑光介绍《煤矿安全生产条例》有关情况，并答记者问。

 

女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院政策例行吹风会。近日，《煤矿安全生产条例》已经公开发布，为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到应急管理部党委委员、国家矿山安全监察局局长黄锦生先生，请他向大家介绍《煤矿安全生产条例》有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天吹风会的还有：国家矿山安全监察局副局长周德昶先生，司法部立法三局负责人张迅女士，应急管理部政策法规司司长王宛生先生，国家矿山安全监察局政策法规和科技装备司司长薛剑光先生。

应急管理部党委委员、国家矿山安全监察局局长 黄锦生:

　　谢谢主持人。各位媒体朋友，大家上午好！感谢大家一直以来对煤矿安全生产工作的关心、关注和支持。今天很高兴就《煤矿安全生产条例》有关问题和大家作一些交流。

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的十八大以来，习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示批示，创造性地提出“坚持人民至上、生命至上”、“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等一系列关于安全生产重要论述，为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。

　　煤矿作为传统高危行业，一直是安全生产工作的重中之重。国务院2000年、2005年先后出台了《煤矿安全监察条例》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，对预防煤矿事故发生、保障煤矿安全生产发挥了积极作用。随着经济社会发展，煤矿安全生产出现了一些新情况，存在安全生产责任落实不到位、风险隐患排查治理不彻底、安全管理体制机制不完善等突出问题。2020年国家矿山安全监察体制进行了改革，2021年修改的《中华人民共和国安全生产法》对安全生产的原则要求和具体制度作了进一步完善，2023年中办、国办印发了《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》。

　　为把党中央、国务院决策部署在煤矿安全生产领域予以细化落实，应急管理部、国家矿山安全监察局在整合《煤矿安全监察条例》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》两部行政法规的基础上起草了《煤矿安全生产条例》。

　　《煤矿安全生产条例》是煤矿安全生产领域的一部基础主干法规，全面总结了近年来煤矿安全生产工作经验，是在贯彻新发展理念、推动安全生产工作高质量发展过程中形成的重要立法成果，对煤矿安全生产工作影响深远。《条例》的颁布和实施，有利于全面规范煤矿安全生产工作，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，进一步强化监管监察职责，对促进煤矿安全生产形势稳定好转具有重要意义。

　　下一步，应急管理部、国家矿山安全监察局将会同司法部加强政策宣传解读，指导各地应急管理部门、煤矿安全监管监察部门，以及广大煤矿企业落实好《条例》相关规定，也诚恳地希望各位媒体朋友积极助推《条例》贯彻落实，大力宣传各地好的经验做法，也要曝光违反《条例》的典型案例，使《条例》为煤矿安全高质量发展真正发挥作用。

　　我就先介绍这些情况。接下来，我和我的同事非常高兴回答记者朋友的提问。谢谢！

发布人：殷世鹏

审核人：郭春光