临西县商务粮食和物资储备局 关于做好“两会”期间安全生产专项检查 工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，确保做好两会期间的安全生产工作，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，结合我县商务领域的实际情况，做好对成品油行业、餐饮行业、大型商超的监管，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院和省市委、市政府工作要求，按照底线要守牢、排查要彻底、责任要夯实总要求，通过专项行动，全面摸清并动态掌握我县商务领域安全生产重大事故隐患底数，推动企业严格落实安全生产岗位责任制，全面排查整改商务领域事故隐患，特别是对使用瓶装液化气的餐饮企业安全生产进行排查整治，坚决维护商务领域安全生产形势稳定，坚决守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，确保商务领域安全生产形势稳定，维护人民群众生命财产安全。

二、组织领导

成立领导小组，领导小组主要职责是：负责指导督促商务部门主管行业单位履行安全生产职责，研究促进商贸行业领域安全高质量发展各项措施，抓好成品油行业、餐饮行业、大型商超等重点领域安全生产隐患排查整治，防范和遏制发生重特大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的事故，落实本行业领域安全生产管理具体工作。

组  长：董  勇 商务粮食和物资储备局局长

  副组长：刘德卫 商务粮食和物资储备局副局长

  成  员：赵春霞 商务粮食和物资储备局办公室主任

          张献忠 商务综合执法大队队长

          蒋忠涛 商务粮食和物资储备局科员

王  军 商务粮食和物资储备局科员

赵  伟 商务粮食和物资储备局科员

 

三、检查时间、内容

自即日开始到2024年全国“两会”结束，按照安全生产工作网格化管理分工情况进行督导检查。

按照商务领域安全生产工作要求，深入开展覆盖商务领域全行业、全业务的安全生产大检查。特别是指导、检查、督促餐饮行业生产经营单位安全生产主体责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全生产培训教育情况、现场管理情况、安全风险管控及隐患排查治理情况、应急管理情况等方面的内容。要认真分析行业发展和影响出现的新风险新隐患，发现问题要及时采取相应措施，需要将有关情况向当地安委办报告的要及时报告，需要向负责安全生产监督管理职责的部门移交的要及时移交，积极协调配合监管部门开展执法，形成齐抓共管的局面。

（一）餐饮行业燃气方面

对餐饮行业燃气安全管理：指导督促使用瓶装液化气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施。餐饮经营单位要严格落实安全用气责任，建立完善安全用气责任制、用气操作规程等规章制度，气瓶不得放置于室内人员就餐场所，避免重大用气事故发生；主动接受瓶装液化石油气经营企业的入户安检和安全用气指导，对安检中发现的安全隐患要立即整改。强化餐饮经营单位瓶装液化石油气安全技术防控，推广使用具备自闭、过流功能的调压器，具有熄火保护功能的灶具，具有防脱落、耐老化、防剪切特性的燃气专用金属软管等设备，大力推广使用泄漏报警、远程监控等在线安防产品。鼓励餐饮经营单位将厨房用气从瓶装液化石油气改为管道天然气，减少室内危险源。对餐饮行业主要包括32类问题隐患清单：餐饮场所内无报警装置，燃气泄漏报警器失效不报警，燃气泄漏报警器适用气型不符，燃气泄漏报警器安装位置不符合要求，未安装泄漏自动切断装置，灶具无熄火保护，调压器为可调节压力型，软管为非专用燃具连接软管，连接软管超2米，私接“三通”，连接软管穿越墙体，连接软管拖地，DN200燃气引入主管线穿越室内就餐区，私自将燃气引入主管线及紧急切断阀等移到餐馆就餐区并悬空裸露，连接软管未采用螺纹连接，使用不符合民用燃气要求的醇基燃料，在地下室使用液化气，液化气钢瓶二维码扫描不出钢瓶信息，使用的液化石油气气化瓶组间不符合相关安全规定且瓶组间安全设施不健全、不规范，使用报废或超期钢瓶，违规使用工业高压气瓶(压缩天然气)，同一场所内使用两种燃料(液化气、生物油)，室外气瓶间通风不良，存放轻质白油(燃料)间易燃杂物成堆，气瓶与灶具间距不足，天然气和液化气用户普遍未按要求规范安装和使用供气设备液化石油气瓶存在违规充装，无燃气泄漏现场应急处置方案，未对厨师进行燃气安全培训。

（二）成品油方面

资质管理：检查企业是否取得成品油零售经营批准证书，证书是否在有效期。是否取得营业执照，营业执照是否在有效期内。是否取得危险化学品经营许可证，证书是否在有效期。是否取得建设用地规划许可证。是否取得工程竣工验收备案表。是否具有安全验收评价报告。是否取得消防验收意见书。是否取得防雷防静电检测报告，检测报告是否在有效期内。企业安全管理人员是否取得安全资格证，证书是否在有效期。

制度管理：是否建立了全员安全生产责任制。是否建立消防安全责任制，制定消防安全制度、消防操作规程，制定灭火和应急疏散预案。检查加油站是否实行每日防火巡查，是否建立巡查记录，是否建立消防档案。是否制定相应的生产安全事故应急预案，并向本单位从业人员公布。是否开展应急预案、避险逃生技能等应急知识的培训，是否组织每半年一次的生产安全事故应急预案演练。是否建立安全生产教育档案，从业人员上岗前是否进行安全生产教育，考核是否合格。是否建立有关隐患排查治理的相关制度。是否建立事故隐患信息档案，是否定期组织从业人员进行隐患排查，并对排查出的事故隐患进行登记。是否建立有关卸油、加油等作业的操作规程和现场作业人员操作是否符合相关规程。是否执行当地政府部门要求，对散装汽车销售实行规范管理，落实实名制登记。是否建立油品进、销、存出入库的管理台账，检查证明成品油来源和销售去向的凭证、票据。  

设施设备管理：视频监控系统及回放图像能否满足上述的区域管控要求，检查视频监控系统视频存储保存期限能否达到 90 天。是否设置了紧急切断阀，按钮是否便于操作，功能是否完好。供电符合等级，罩棚和营业房应急照明是否完好。现场的变配电间或室外变压器是否布置在作业区之外。现场查看卸油区测试静电释放装置的完好性。检查作业区现场是否有“明火地点”或“散发火花地点”。加油机的设置地点，检查是否设置防撞栏和相关防止车辆误碰撞的措施和警示标示。多油品加油机枪位旁的油品标识是否清晰，加油枪是否做颜色区分。油罐和卸油管道、卸油接口是否对应，卸油棚处卸油口和油气回收口标识是否清晰，卸油口快速接头和密封盖是否完好，接合管设置是否符合要求。消防设施配置是否符合要求。进出口是否分开设置，地面是否有指示标识，是否设有减速带。作业区停车场和道路路面的建筑材质不得为沥青路面，作业区与辅助服务区的地面是否做界线标识。安全标识设置情况。自助加油站场地是否标示车辆引导线，进出口处和加油岛处是否设置醒目的“自助”标识。检查油品类别、标号标识和安全警示标识。

（三）大型商超

（一）安全生产管理机制建立和执行情况。重点检查安全生产管理机构、人员设置情况，安全生产管理制度、安全生产责任制、安全生产应急预案制定情况，安全隐患排查制度建立和实施情况。

（二）设备设施安全情况。重点检查安全疏散设施设置和标识情况，消防、电气、燃气设施验收合格文件完备和有效情况。

（三）场所作业安全情况。重点检查按规定设置消防通道、救援场地、安全警示标志、应急疏散通道情况，建立用火、用电、用油、用气安全管理制度情况，从业人员熟练掌握本岗位安全职责、安全操作规程、安全风险及管控措施、防护用品使用、自救互救及应急处置措施情况，场所内大型活动安全生产批准报告情况和应急预案制定与演练情况。

（四）风险隐患排查整改情况。重点检查历次检查、排查发现风险隐患的整改情况，曾发生安全事故企业的整改到位情况，企业建立风险隐患自查台账情况。

四、工作要求

要高度重视此项工作，加强统筹协调，层层压实责任。商务部门要克服思想麻痹和懈怠厌战情绪，积极主动作为，调动各方力量形成工作合力，以最高标准、最严要求、最实作风推动各项安全措施落实，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决防范重特大事故发生。

主动加强与属地安委办沟通联系，争取支持和帮助，加强会商研判、信息共享等工作机制，形成齐抓共管的工作氛围。

 

 

 

2024年2月27日

发布人：司霖萍

审核人：杜书博