中共秦皇岛市太阳城商业区管理委员会2023年度法治建设工作报告
发布时间：2024年02月23日 发布机构：太阳城管委会 字体：[大 中 小]
体裁分类：政府信息公开年报 主题分类：政务信息 索引号：195/2024-00147
2023年、太阳城党工委在区委、区政府正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导。全面贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设重大决策部署。学习法律知识、加大法治宣传、夯实法治建设根基，严格依法行政，不断打造良好的营商环境，将法治建设工作与各项工作任务部署、落实、考核有机结合起来。制定了《秦皇岛市太阳城商业区管理委员会的法治建设工作方案》做到有章可依有章可循，在制度上保障了法治建设的工作的有效实施。党政主体要负责人带头推进法治建设，党委领导班子把依法执政融入到日常工作中。现将有关情况汇报如下：
一、加强法治建设组织领导、建立健全法治体系夯实第一责任人责任。（一）完善组织结构、明确目标责任。太阳城管委会党工委书记、主任（李成松）高度重视法治建设，把法治建设作为太阳城发展壮大的基石，始终坚持推进法治建设作为一项重要的政治任务。全面学习贯彻党的二十大精神，并把它运用到工作实践中。坚持管委中心工作谋划、部署、推进在法治建设的前提下落地生根。成立了由党政一把手（李成松）为组长、其他班子成员为副组长（分管工作）、各科室负责人为成员的法治建设领导小组。下设办公室，办公室设在政法综治科具体负责：组织、协调、推动商业区法治建设各项工作，严格落实“党政同责、一岗双责”做到工作层层分解和落实。一级抓一级、一级对一级负责，层层压实法治建设责任，切实保证法治建设在太阳城运行形成良好的闭环。（二）建立长效机制加大宣传力度、营造浓厚法治氛围。充分利用辖区线上、线下宣传平台（宣传栏、LED屏乐购、新天地、太阳城中心广场、微信公众号多媒体）等营造声势浩大宣传氛围。太阳城管委会12月1日充分利用周例会组织全体员工，在李成松主任的带领下，再次重温宪法誓言。会上还系统学习了加强法治文化建设意义。12月7日共有37人参加秦皇岛市干部宪法法律知识考试，增强了对法律法规的认知和感悟。充分调动辖区物业商超等主观能动性，利用安全生产联系会、政企银座谈会适时讲解法律知识，宣传八五普法的重要意义，使人们在敬畏法律的同时更好地运用它。提高政治站位，坚持以习近平法治思想为引领，以全面建成社会主义现代化强国为目标、以有效提升太阳城知名度为抓手。把全心全意为商家服务贯穿于转变政府职能、协调管理和服务，强化权力监督和运用法治建设全过程。（三）严谨务实工作作风、推动法治建设工作的常态化。为了保障法治建设深入人心，太阳城管委会结合辖区实际。严格落实中央、省、市区关于法治建设的总体要求，诠释着八五普法的重要意义 。深入乐都会、新天地、茂业百货金都店等结合企业实际宣讲法治建设的重要性，同企业负责人座谈找准关键点提出针对性的举措，解决他们经营中遇到的困难，把为企业办实事落实到实处，并以此为切入点延伸到辖区内各个企业。同辖区企业五兴图书、中国银行国际城支行、乐都汇党支部共同走进花场峪抗日纪念馆，用鲜活的事例图文并茂的展示，在告诫人们珍惜当下，只有不断推动法治建设，在依法治国的前提下，把我们国家建设的更加强大。充分利用工委会、周例会等普及法律知识，宣讲法规章程，通过观看警示片以案说法，在时刻警醒着人们不能越雷池半步。严格履行依法管理，使太阳城管委会在法治建设的框架下健康运行，为市民创造良好的休闲购物环境。
二、加强法治学习、筑牢法治基础。一是树牢法律底线、强化理论学习。太阳城管委会把学习贯彻习近平新时代法治思想作为首要政治任务。理论联系实际理解内涵学以致用，作为引领我们工作前进的方向。注重工作实效将法治建设作为太阳城管委会日常学习的必须课，坚持学习和落实相结合，集中学习和自学相结合、组织培训和考核相结合。采取演讲、抢答赛、在线培训等方式，使学习效果事半功倍（集中学习4次、自学1次、专题学习2次、）组织党员干部职工认真学习贯彻习近平关于全面推进依法治国的重要讲话和指示批示精神、《宪法》、《民法典》等有关法律法规。并且制定详细的学习计划，正“按部就班”有序的推进中，觉悟的提升引领工作突飞猛进。在不断的调动员工学习热情的同时使法治建设能够从根本上入脑入心成为人们行动的指南。二是加大普法宣传、夯实法治基础。加大法制宣传力度，人们在知法的前提下，才能够更好的遵法守法。组织开展法治进机关进商家，形成了全覆盖无缝隙的宣传氛围，充分利用宪法宣传日、世界健康日、“世界地球日”、“世界无烟日”、“世界环境日”、安全生产月等时间节点，大力开展《宪法》、《传染病防治法》、《环境保护法》《安全生产法》、《食品安全法》、《消防法》、《合同法》等有关法律法规的普法宣传，发放宣传单1000余份、张贴海报120余张，通过大屏幕滚动播放法律宣传知识、宣传片等形式。提高群众法治意识，增强市民法治观念，诠释着法治尊严，不断践行法治在人们日常生活中威慑力和执行力。努力营造人人学法、人人守法、人人用法的正能量的氛围。法治建设它涉及到人们生活中的点滴，人们只有在不断的学习，才能更好的拿起它的武器维护自身的合法权益。三是以案说法、发人深思。太阳城管委会不断约束广大党员干部牢固树立红线意识，（特别是国庆、春节等重要节点），把反腐倡廉警钟长鸣融入到日常工作和生活中。把遵守法律、法规和规章制度作为衡量我们行动的尺子。通过观看警示片《红线》，去植物园参观反腐展览等多种形式，用鲜活的例子在警示人们，法治建设永远在路上，是我们不可逾越的底线。
三、推动法治建设，提升营商环境。一是努力协调好管理和服务的关系。太阳城管委会不断为商家创造良好经营秩序 ，以服务商家作为我们工作的出发点和落脚点。认真贯彻落实《优化营商环境条例》从基础设施的提升、大气污染的治理、经营秩序改善等及方面入手。全面推进依法决策、依法管理和服务公开每一个环节。简化办事流程，提高服务质量，用自身的行动解决广缘超市停车难、明阳街路面沥青铺设、道德街鹏亭建设、中心广场标志建筑改造、民族南路施工产生纠纷等问题。二是齐抓共管多措并举，保证各项措施落实质效。形成社会共治，人人参与、网格化管理的长效机制。坚持集中整治和日常管理相结合，集中考核和随机抽查相结合、反馈结果和整改落实相结合。重点对辖区的扬尘（累计洒水820余次、清刷道路160余人次），坚持每日清洗垃圾箱周边，确保环境干净整洁。散煤方面的治理，杜绝在禁燃区内经营使用散煤行为。认真做好文明祭奠、露天烧烤、垃圾焚烧等的值守工作，太阳城管委会共出动460余人次，加强巡查值守，重点时间节点和重点地段提前制定措施。加强对施工现场和商家装修的规范工作，坚决避免扬尘现象发生。着力实现各类污染源综合治理全覆盖(排查并及时整改36户），从而保障环保工作落实到实处。三是加强法治化管理、保证辖区安全稳定。太阳城管委会以法治建设为准绳，牢固树立守土有责、守土担责、守土尽责把辖区的发展同法治建设紧密联系在一起。将辖区重点企业纳入双控监管体系（小微及微小企业244家），层层签订安全责任书（签订安全生产目标管理责任状、承诺书、消防安全责任状28份）。深入贯彻《新安全生产法》，严格落实“党政同责、一岗双责”，不断推进领导包联和全员下一线工作的落实。充分发挥楼栋长和网格长的作用，有效调动各企业的主体责任。安全生产大排查大整治不断地引向深入、常态化液化石油气整治工作、持续推进的电动车充电、电线老化、楼顶瓦松动等隐患的整改。把隐患就是事故落实到实处（排查整改隐患148处），确保辖区安全生产工作持续稳定。加强社会治安、信访维稳风险防控体系建设，依法依规开展矛盾纠纷风险隐患排查化解和社会治安综合治理（接待来电来访3起10人次，成功调处1起、剩余2起不属于太阳城职责范围）。依法依规开展矛盾纠纷风险隐患排查化解和社会治安综合治理（截止今日共接市长热线157件，办结157件，办结率100%）。密切关注辖区及周边等重要场所的动态，实时掌控收集传销、邪教方面的相关信息，发现问题依法依规采取相应措施（收缴并及时销毁各类反宣品60余份），确保辖区安全稳定，促进太阳城的 经济发展和社会面和谐稳定。
四、加强监督管理，依法履行监督职责。本着依法施政的原则，管委会长期聘请河北沃法律师事务所任树祥律师作为太阳城管委会法律顾问，为领导决策提供法律依据。依法参与处理辖区各类矛盾纠纷、涉法案件、合同纠纷等工作，严把法律法规关口。加强项目招投标管理，对管委会所涉重大项目、房屋租赁等依法依规招投标管理，依法实施公开监督（法律顾问参与监督），切实保证依法治理实践各项工作落到了实处。
五、存在问题
（一）“法治”认知敷于表面，造成依法实施工作中 “短板”。没能从根本上理解法治建设内涵，学习过程不深入，在运用到实际工作中必定造成执行“模棱两可”的现象。
（二）“法治”管理和落实过程中存在“瑕疵”。在安全生产、大气污染、经营秩序等管理方面，普遍存在以经验说话凭感觉管理方式，没能充分发挥法治建设底线意识。
六、 整改措施
（一）坚持党的全面领导，认真系统学习法律法规知识，努力打造优良的营商环境。充分利用党工委会、班子会及周例会加强法律、法规、规章的学习。要理论和实践相结合，学习和考核相衔接、宣传和落实两手抓，并持之以恒的坚持下去，切实提高党员干部依法执政的意识。
（二）拓宽普法范围形成常态化的机制。太阳城管委会将会一如既往地同商家及服务群众打成一片，大力开展法制宣传教育活动，充分利用线上、线下、讲座、座谈等形式，开展多种多样的法制宣传教育活动，使人们在学法、知法、守法的正能量轨道上前行，加大对八五普法的宣传力度，使法治建设深入人心，作为人们行动指南。
（三）改进工作方法，着力实现法治化管理，加大执法人员的法治思维和运用法治方式处理问题能力的培训，依法依规做好辖区内群众服务工作，工作的严谨取决于法治建设落实程度。
七 、意见建议：
（一）法治建设在国家发展里程碑中起到决定性作用，普法工作应该更加“接地气”，采取多种多样的形式（法律讲座、以案说法、身边事教育身边人）等通俗易懂的方式，使人们更容易接受，全面提升法治建设学习教育的实效。（二）充分利用信息时代（线上、多媒体、短视频）等同人们生活息息相关密不可分“元素”，加大对普法知识宣传氛围。广而告之的力度才能把法治建设各项工作做实做细，不断提升依法治国的质效。