秦皇岛市海港区人民政府办公室关于印发海港区2018-2019采暖季工业企业错峰生产实施方案的通知
发布时间：2018年11月26日 发布机构：政府办 字体：[大 中 小]
体裁分类：规范性文件 主题分类：其他 索引号：58/2019-00384
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海政办通〔2018〕72号
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秦皇岛市海港区人民政府办公室
关于印发《海港区2018—2019年采暖季工业
企业错峰生产实施方案》的通知
海港经济开发区管委会，各镇人民政府，各园区管委会，区政府有关部门：
《海港区2018-2019年采暖季工业企业错峰生产实施方案》已经区政府第二十四次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
秦皇岛市海港区人民政府办公室
2018年11月12日
海港区2018—2019年采暖季工业企业
错峰生产实施方案
为贯彻落实省、市《2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》文件精神，依据《河北省重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导意见》和《秦皇岛市2018-2019年采暖季工业企业错峰生产实施方案》，全面做好我区2018-2019年采暖季工业企业错峰生产工作，现结合实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大精神，以改善空气质量为核心，以统筹污染治理与经济发展、社会民生相协调为重点，以错峰生产减少的污染物排放量为目标，结合我区采暖季工业生产特点，在去年错峰生产工作的基础上，通过对重点行业开展采暖季差异化错峰生产绩效评价，科学制定差别化的停限产措施，不搞“一刀切”，有效减少采暖季大气污染物排放总量，引导工业企业有序开展深度治理，推进企业转型升级和高质量发展，促进全区空气质量持续改善。
二、基本原则
（一）坚持质量导向。参照《河北省重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导意见》，对依法获得排污许可证、污染物能够稳定达标排放、在线监测数据真实有效且符合现行行业产业政策，达到通用指标企业，按照绩效评价指标进行差异化错峰生产。达不到通用指标要求的必须依法处罚并限期整改，整改完成后经区发改、环保部门现场核查确认才能按照绩效指标进行评价，实施错峰生产，不进行整改或达不到整改要求的，错峰期间全部停产。
对实现超低排放、工艺技术先进、运输结构合理、产品优质高端的企业，不予错峰生产；对部分生产工序完成超低排放改造、运输结构基本合理、产品中端的企业，减少错峰比例；对仅达到现行污染物排放标准、运输结构不合理、产品低端的企业，加大错峰比例；对污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，不符合现行行业产业政策，或未按期完成 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理改造任务的，全面停产治理。
（二）坚持民生优先。对涉及居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等重大民生保障项目，在保障污染治理设施正常运行、污染物达标排放的前提下，根据承担任务量核定最大允许生产负荷，但要严格审核把关，并报市、区政府批准，坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产。
（三）坚持错峰与应急相结合。重点行业企业在执行差异化错峰生产的同时，要按照“一厂一策”的要求，制定重污染天气应急响应操作方案，在重污染天气预警期间采取提前储备原辅材料、提高污染治理设施处理效率等应急响应措施。
（四）坚持与大宗物料错峰运输相结合。全区建材行业涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业，要提前做好生产物资储备，合理安排运力，实施错峰运输，在重污染天气预警期间原则上停止运输车辆进出厂区（保证安全生产运行的运输车辆除外）。
三、目标任务
（一）错峰时间。2018年11月15日至2019年3月15日。
（二）实施范围。铸造和建材行业。
1．铸造行业。电炉、天然气炉等清洁能源企业达不到符合料场扬尘防治标准、有组织排放治理标准、污染源监测等通用指标要求的，错峰期间实行停产。
达到通用指标要求的，实行差异化错峰生产。其中，差异化指标评价为A类的，铸造熔炼设备在错峰期间不停产（企业通过技术改造，差异化指标评价体系达到A类的，并经区环保、区发改部门现场核查确认，实行A类错峰）。评价为B类的有色铸造及铸钢企业铸造熔炼设备在重污染天气黄色及以上预警期间停产，评价为B类的铸铁企业错峰期间限产25%；评价为C类的，铸造熔炼设备错峰期间全部停产。
（责任单位：区发改局、环保分局、海阳镇、石门寨镇）
2．建材行业。建材行业包括水泥、砖瓦、防水建筑材料等行业。
（1）水泥企业（不含粉磨站）错峰期间原则上全部停产。承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物及高速公路重点建设项目等保民生任务的，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷。水泥粉磨站企业在重污染天气黄色及以上预警期间停产。
（2）砖瓦窑企业错峰期间一律停产。
（3）防水建筑材料企业，符合料场扬尘防治标准、有组织排放治理标准、污染源监测要求的，实行差异化错峰生产。企业差异化指标评价为A类的，生产线错峰期间不停产；评价为B 类的，错峰不低于 50%（以实际生产线或设备数量为基数，采取生产线计或区域统筹轮流停产）；评价为C 类的，以及达不到通用指标要求的，错峰期间停产。
（责任单位：区发改局、环保分局、海港经济开发区、临港物流园区、杜庄镇、石门寨镇）
四、工作要求
（一）制定错峰生产实施方案。有关镇、园区要根据省、市、区实施方案的有关要求，在摸清涉及错峰行业现状的基础上，按照“一厂一策”的原则，编制本辖区采暖季错峰生产实施方案，实施措施要具体细化到企业，落实到生产线和设备，实行台账式管理。
（二）制定停（限）产企业清单。有关镇、园区要按照实施方案，制定铸造、建材等错峰生产企业停限产清单。对涉及保障民生免于停（限）产的错峰生产企业，须报请市、区政府批准后执行。清单确定后不得随意更改。
（三）落实错峰生产措施。有关镇、园区要严格按照采暖季错峰生产实施方案要求，组织本辖区企业认真做好错峰生产工作，细化工作日志和运行台账，将各项停限产措施落实到位。对部分企业通过技术改造，差异化指标达到上一级评价等级的，区发改、环保部门要现场核查确认，实行新的错峰措施。严格落实政府网格化环境监管责任，明确网格督察员，落实错峰生产企业监管责任单位、责任人，确保工作无盲区、全覆盖。
五、组织实施
（一）加强组织领导。成立海港区采暖季错峰生产协调办公室，负责协调推进全区采暖季错峰生产工作，办公室设在区发改局。区发改局、环保分局等部门要按照职责分工，协调配合，加强对行业企业错峰生产的指导，共同推进采暖季错峰生产工作有序开展。
（二）加强督导检查。有关镇、园区及区直相关部门要对照本方案所列各项目标任务，组织开展采暖季工业企业错峰生产专项督查，加密检查频次，严厉查处不按要求错峰生产，偷排偷放，超标排污等各类违法行为。
（三）加强宣传引导。有关镇、园区要做好采暖季错峰生产政策的宣传解读，广泛宣传错峰生产的必要性和重要性，公布举报电话、微信公众号等，做好错峰生产企业职工思想引导工作，营造科学错峰、协同错峰的浓厚氛围。
（四）严格责任追究。在全区范围内开展的2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动中，采暖季错峰生产列为一项重要行动内容，对采暖季错峰生产工作不安排部署，执行停（限）产措施不到位，造成严重不良影响和后果的，按照省、市、区有关规定在严格追究企业主体责任的同时，倒查所在乡镇政府、园区和有关部门的监管责任。
六、海港区采暖季错峰生产协调办公室联系方式
区发改局：李奕辰、李琰琰 3551533、3551556
环保分局：韩 辉、杨 彬 3554960、3554935
附件： 1.海港区铸造行业差异化错峰生产汇总表
2.海港区建材行业差异化错峰生产汇总表
附件1
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海港区铸造行业差异化错峰生产汇总表
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|||||||||||||||||||||
|
序号
|
企业名称
|
组织机构代码
|
所属城市名称
|
所属区县名称
|
通用指标是否满足
|
能源类型
|
是否安装烟气排放自动监控设施
|
生产线/工序
|
排放浓度（mg/m3）
（附证明材料） |
无组织排放是否具有二次收集工艺
|
是否具有保民生项目（附证明材料）
|
是否属于《产业结构调整指导目录》限制类
|
评价等级
|
错峰比例（%）
|
错峰减排量（kg/天）
|
备注
|
|||||
|
烟粉尘
|
SO2
|
NOx
|
烟粉尘
|
SO2
|
NOx
|
VOCs
|
|||||||||||||||
|
1
|
秦皇岛宝利矿山冶金备件厂
|
768101191
|
秦皇岛市
|
海港区
|
否
|
停产
|
无
|
无
|
|
|
|
|
否
|
是
|
|
100
|
|
|
|
|
错峰期间停产
|
|
2
|
抚宁县连盈冶金机械有限公司
|
763446529
|
秦皇岛市
|
海港区
|
否
|
电
|
无
|
电炉
|
|
|
|
|
否
|
是
|
|
100
|
|
|
|
|
错峰期间停产
|
附件2
|
序号
|
企业名称
|
组织机构代码
|
所属城市名称
|
所属区县名称
|
行业类型
|
通用指标是否满足
|
能源类型
|
生产线/工序
|
排放浓度
|
新能源或国五级以上标准的汽车比例
|
保民生项目（附证明材料）
|
是否属于《产业结构调整指导目录》限制类
|
评价等级
|
错峰比例（%）
|
错峰减排量（kg/天）
|
备注
|
||||||
|
烟粉尘
|
SO2
|
NOX
|
是否涉及居民供暖等名声项目
|
协同处置城市垃圾等其他项目
|
烟粉尘
|
SO2
|
NOX
|
VOCS
|
||||||||||||||
|
1
|
秦皇岛浅野水泥有限公司
|
911303006011075406
|
秦皇岛
|
海港区
|
水泥制造
|
是
|
煤、电
|
新型干法回转窑
|
20
|
50
|
260
|
0
|
否
|
否
|
是
|
|
100
|
151
|
252
|
1312
|
|
错峰期间停产
|
|
2
|
秦皇岛市信合水泥有限公司
|
91130300700613967H
|
秦皇岛
|
海港区
|
水泥制造
|
是
|
烟、煤
|
直径4*60m旋窑两条
|
2.2
|
4.5
|
135
|
0
|
一条生产线涉及居民供暖
|
否
|
是
|
|
50
|
242.5
|
212
|
1327
|
|
部分停产
|
|
3
|
秦皇岛蓝图水泥有限公司
|
9113030010525113X6
|
秦皇岛
|
海港区
|
水泥粉磨站
|
是
|
电
|
3*11m水泥磨机一条
|
6.2
|
|
|
|
否
|
否
|
是
|
|
|
|
|
|
|
在重污染天气黄色及以上预警期间停产
|
|
4
|
秦皇岛市吉百利防水材料有限公司
|
911303007216993686
|
秦皇岛
|
海港区
|
防水建筑材料
|
是
|
天然气
|
防水卷材生产线
|
3.39
|
5
|
94
|
无运输车俩
|
否
|
否
|
是
|
A
|
0
|
|
|
|
|
错峰期间不停产
|
|
5
|
秦皇岛圣鑫建材有限公司
|
550446266
|
秦皇岛
|
海港区
|
砖瓦窑
|
否
|
煤矸石、电
|
轮窑
|
|
|
|
0
|
否
|
否
|
是
|
|
100
|
|
|
|
|
错峰期间停产
|
|
6
|
抚宁县双龙建材有限公司
|
779172171
|
秦皇岛
|
海港区
|
砖瓦窑
|
否
|
煤矸石、电
|
轮窑
|
|
|
|
0
|
否
|
否
|
是
|
|
100
|
|
|
|
|
错峰期间停产
|
|
7
|
秦皇岛飞翔建材有限公司
|
74543011X
|
秦皇岛
|
海港区
|
砖瓦窑
|
否
|
天然气
|
隧道窑
|
1.41
|
156
|
67．32
|
0
|
否
|
处理煤矿废渣煤矸石
|
否
|
|
100
|
|
|
|
|
错峰期间停产
|
|
8
|
秦皇岛云凯建材有限公司
|
789841519
|
秦皇岛
|
海港区
|
砖瓦窑
|
否
|
天然气
|
隧道窑
|
1.252
|
34.52
|
67．15
|
0
|
否
|
处理煤矿废渣煤矸石
|
否
|
|
100
|
|
|
|
|
错峰期间停产
|
|
9
|
秦皇岛云达建材有限公司
|
557655004
|
秦皇岛
|
海港区
|
砖瓦窑
|
否
|
煤矸石、电
|
轮窑
|
|
|
|
0
|
否
|
否
|
是
|
|
100
|
|
|
|
|
错峰期间停产
|
|
10
|
抚宁县建兴新型建材有限公司
|
557653949
|
秦皇岛
|
海港区
|
砖瓦窑
|
否
|
煤矸石、电
|
轮窑
|
|
|
|
0
|
否
|
否
|
是
|
|
100
|
|
|
|
|
错峰期间停产
|
|
11
|
秦皇岛海能新型建筑材料有限公司
|
601259253
|
秦皇岛
|
海港区
|
砖瓦窑
|
否
|
天然气
|
隧道窑
|
4.7
|
189
|
200
|
0
|
否
|
处理煤
矿废渣煤矸石 |
否
|
|
100
|
|
|
|
|
错峰期间停产
|
|
12
|
抚宁县柳官峪海兰建材有限公司
|
553343345
|
秦皇岛
|
海港区
|
砖瓦窑
|
否
|
煤矸石、电
|
轮窑
|
|
|
|
0
|
否
|
否
|
是
|
|
100
|
|
|
|
|
错峰期间停产
|
|
13
|
秦皇岛信发新型建材有限公司
|
596802492
|
秦皇岛
|
海港区
|
砖瓦窑
|
否
|
电、石粉
|
空心砖
生产线 |
|
|
|
0
|
否
|
否
|
是
|
|
100
|
|
|
|
|
错峰期间停产
|
|
14
|
抚宁县龙茂源建材有限公司
|
560454887
|
秦皇岛
|
海港区
|
砖瓦窑
|
否
|
煤矸石、电
|
轮窑
|
|
|
|
0
|
否
|
否
|
是
|
|
100
|
|
|
|
|
错峰期间停产
|
|
15
|
秦皇岛韩雅建筑基础材料有限公司
|
788696719
|
秦皇岛
|
海港区
|
砖瓦窑
|
否
|
电
|
正在拆除
|
|
|
|
0
|
否
|
否
|
是
|
|
100
|
|
|
|
|
错峰期间停产
|
