对政协秦皇岛市第十四届委员会第二次会议第142184号提案的答复
发布时间：2022年08月19日 发布机构：政府办 字体：[大 中 小]
体裁分类：政协委员提案 主题分类：建议提案 索引号：58/2023-00838
提案字〔2022〕142184号
对政协秦皇岛市第十四届委员会
第二次会议第142184号提案的答复
周雪娇委员：
您提出的关于“促进城乡产业融合，助力我市乡村振兴”的提案收悉，现答复如下：
一、关于农村人居环境整治
农村人居环境整治是乡村振兴战略的重要内容，改善农村生态环境，提高农民生活水平，对促进农村经济和社会的可持续发展具有深远意义，我区结合实际开展了如下工作：
一是开展村庄清洁和农村污水、黑臭水体纳污坑塘治理行动。下发农村人居环境整治督导专报11期，工作提示7期；开展“垃圾污水和黑臭水体大清理大整治集中攻坚行动”、“三大春季战役”、村庄清洁行动“红黑榜”评比活动、农村人居环境整治观摩拉练等活动，累计清理历史积存垃圾堆放点2023处，出动车辆1324台次，清理村内塘沟97处，整治死角死面489处，清理家庭院落2.1万座；治理生活污水乱排乱倒12处，清理残垣断壁3处，清理整治电线杆、墙体上小广告470处，清理整治占道“僵尸车”13辆。
二是大力推进“厕所革命”。坚持改造提升与整改巩固并举，在累计完成改厕33840座的基础上，一方面加快推进今年60座改厕任务，现已完成确村确户工作，涉及北港镇小旺庄（52座）、新华村（8座）2个村；另一方面，强力推进问题厕所摸排整改工作，区级列支整改资金90万元，从5月初至6月底集中组织各村对户厕、公厕，开展问题厕所摸排整改工作，逐村、逐户认真排查，核实数据，建立台账，确保能立行立改的立即完成整改。
三是村庄风貌建设。按照省市要求，我区制定下发了《海港区农村住宅建筑规范性指导意见》，目前已有98个村庄完成村庄规划方案，下一步将根据区级规划进度逐步完成。对村庄废弃宅基地、破旧房屋等存在安全隐患的采取张贴封条等方式做出安全警示。同时，由村委会安排专人定期巡查，一经发现村内文化墙、粉刷墙面脱落、破损的情况，第一时间组织修复。今年以来，我区新建“小三园”80余处；打造美丽庭院980座，其中精品庭院470座；栽植苗木面积362.53亩，“四旁”植树共移植树木6500株，栽植胸径8—15公分油松878株，基本完成全年村庄绿化任务。
四是美丽乡村建设。2021年我区创建省级美丽乡村 22个，精品村10个，今年我们将继续秉承精品意识，创建4个省级美丽乡村。打造的杜庄村、蒋家洼村针对秦青路沿线片区，沿秦青公路两侧，沿主干道两侧打造亮点，辐射带动周边村庄，以点穿线，以线带面的进行建设；下平山村和董家口村处于景区周边各具特色、以相对成熟的旅游产业，对带动周边村民就业、促进当地农家乐快速发展，具有重要作用。形成一村一景，一村一业，一村一特色。
2022年争取上级资金1534万元，用于改善16个村，共8万余平米街巷路，合理进行硬化和路灯安装的亮化工程，道路硬化和村庄亮化得到提升。安排2000万元不断完善“户分类、村收集、镇管理、区清运、市处理”城乡一体化垃圾转运体系。根据工作任务完成60座户厕的改造，每户给予1500元的奖补，现全区改厕率达到80%，以后将逐年提高，做到愿改尽改。开展实施《城乡环境整治攻坚行动》和《农村人居环境整治提升“旅游旺季”百日攻坚行动》并定期开展村庄清洁行动“红黑榜”评比、人居环境整治拉练等活动，对评选出的“红榜村”给予每村3万元奖励，对“黑榜村”进行通报批评、限期整改，重点整治乱搭乱建、河道沟塘治理，使村容村貌得以提升。
二、积极引进和大力培育人才相结合
一是依据直接财政贡献额，奖励一批优秀网红主播人才；二是通过积极扶持和引进优质直播运营商、扶持建设一批直播电商孵化器(园区)等间接方式，运用市场经营行为促进直播人才的培育和引进；三是落实《秦皇岛市人才安居工程实施办法（试行）》和《海港区关于加强新形势下人才引进工作的若干措施（试行）》中的政策，在安家补助、工作扶持、子女入学、配偶随迁、医疗保障等方面给予支持。
三、运用“网红+产业”模式促进我区经济发展
鼓励实体经济与直播机构搭建交流平台实现资源对接，支持有条件的旅游景点、特色街区、园区、商场建设特色直播场景，打造“网红潮流打卡基地”，助力我区高端旅游基地建设；我区以特色种植为依托，基本实现了以驻操营镇东王庄、查庄、张庄，临港物流园区东付店、西付店等周边村为重点区域的万亩大樱桃种植园区；以驻操营镇大道岭、龙泉庄等周边村为重点区域的万亩板栗种植园区；以驻操营镇庄河村为重点区域的万亩干果种植园区；以驻操营镇九门口、朱清峪等周边村为重点区域的万亩苹果、梨种植园区；以石门寨镇蟠桃峪、上花野、下花野等周边村为重点区域的蟠桃等千亩桃品种植园区；以驻操营镇邹刘贺村为重点区域的千亩油用牡丹、芍药种植园区，形成了山海花田、瓜果飘香、亦农亦旅的农业新业态。制定了《海港区高端旅游产业基地实施方案》和《海港区培育文化创意产业基地实施方案》，从文化发掘宣传和旅游项目建设等方面进行了策划。
四、促进网红产业聚集，大力发展休闲农业推进乡村旅游
由人社部门认定为就业创业园区的电商基地，享受水、电和租金等方面优惠政策，并给予一次性奖励；支持本地的平台建设，根据不同级别的主播数量，以为我区企业带货年实际销售额为标准，给予一定的奖励。为切实提升我区全域全季旅游业发展水平，努力把农业打造成国际旅游城市最亮丽的底色，培育休闲农业新亮点，拓展农业功能，促进一二三产融合发展。完成春、夏、秋、冬四季4条精品旅游线路申报，推荐生态休闲农业示范点6个，通过更多的形式进行全方位的宣传，吸引更多的游客到我区游玩。引进优质MCN（多频道互联网络平台）机构及直播电商团队，围绕秦皇岛知名品牌及海产品、农产品、粮油等优势产业开启直播带货新零售模式。鼓励糖舍文化传媒有限公司、赤度文化传媒等电商企业积极联系周边农产品加工生产企业和农村合作社开展直播带货等业务，提升我区特色农产品影响力和知名度，拓展我区农产品销售渠道，拓展种植户销路，增加农民收入。
五、推动本地企业对直播模式的应用，营造发展氛围
积极协助本地电商企业河北沃网集团推广“省事儿APP”，引导企业开展线上线下相结合的促销活动。目前，已帮助企业完成与茂业天地、万达广场、乐都汇、世纪港湾四家综合体以及家惠、艾欣、佳源等连锁超市完成对接。通过食品展示、现金红包、省钱券等方式，实现宣传数字化、提高宣传有效率，开启“数字超市新业态”模式。
衷心感谢您对我区工作的关心与支持。
2022年 8月19 日
签发领导：李佳
联系人及电话：穆玉姿 3551079
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。