临西县人民政府关于印发《临西县地下水开发利用管理暂行规定》的通知

发布时间: 2004-11-04      发布机构:县政府办公室      浏览次数:98     字体:[  ]

体裁分类:规范性文件     主题分类:农业、林业、水利      文号:     索引号:000715946/2013-00187

 

 

 

各乡镇人民政府、办事处、县政府有关部门:

    《临西县地下水开发利用管理暂行规定》已经县政府研究通过,现予以印发。望你们按照规定要求,认真组织实施,确保我县水资源合理开发,科学利用,推进我县社会、经济快速发展。

    

 

 

 

                                       二00四年十一月四日

  

主题词:地下水  开发利用管理   暂行规定   通知                                      

临西人民政府办公室                                                2004年11月4日印发

                                                                        ( 共印80份)

 

 

临西县地下水开发利用管理暂行规定

第一章  总则

    第一条   根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》、《河北省县城及以下地区征收水资源费暂行规定》、《河北省取水许可制度管理办法》和冀价行费[1998]第279号、冀价行费[1999]26号、邢价行费[2000]181号文件规定、特制定本暂行规定。

    第二条   临西县内的所有取水和承揽打井(或修井)业务的单位、个人都必须执行本规定。    

    对地下水的开采实行总量控制,取水单位和个人要按照水务局批准的用水计划取水。

    第三条  开发利用水资源必须遵循优先利用地表水,合理开采浅层地下水,控制开采深层地下水的原则,做到布局合理,开采有序,保护好有限的水资源。

    第四条   在全县范围内,除农村人畜饮水井外,一般不再增加深层地下水开采量,被省政府划定的地下水超采区和严重超采区要严格控制新机井数量。

    第五条   凡在我县范围内开发利用地表水、地下水从事生产经营的企业,以及机关、团体、部队、工厂企业、学校、国营农场以及集中开采地下水用于生活的单位等、都应当按规定缴纳水资源费。

    第六条   县水务局水政监察大队是水资源管理的职能部门、负责全县水资源管理及水资源费的征收工作。

   水资费属国家预算内资金,由财政部门统一管理,专款专用,任何单位和个人不准以任何借口代征和截留,违者按有关规定严肃处理。

第二章  地下水取水许可管理

    第七条   国家、集体、个人需要开采地下水、其主办单位或个人为提出取水许可预申请或者取水许可申请的申请人;联合兴办的,由其协商推举的代理人为申请人。

     申请人提出取水许可申请,应提交以下文件:

     (一)按规定填写的取水许可申请书;

     (二)取水理由和取水标准的简要报告;

     (三)新打机井和原有机井有利害关系时,原有机井所有者的承诺书或其他有关文件;

     列入国家基本建设管理程序的,还应出具:

     (一)建设项目建议书;

     (二)建设项目水资源论证报告书;

    第八条  在浅层咸水区开采地下水,不允许采用混凝土井管和无砂混凝土管打深机井,浅井的井深不得穿透咸水层。

    在地下水严重超采区,禁止新的高耗水建设项目上马,对已建项目不得扩大取水量。

    禁止在没有回灌措施的地下水严重超采区取水。因特别情况确需取水的,取水许可申请由县水务局签署意见,报请市水务局初审后,报省水行政主管部门审批。

    第九条  严格控制使用地下水进行室温调节工程,确需建设的项目,必须有回灌措施相配套,由县水务局进行水资源论证并签署意见,报市水务局审批,办理有关取水许可等手续,按照有关规定收取水资源费。

    县水务局要加强对室温调节工程的监督管理,每年进行水平衡测试一次。对回灌措施不到位或不利的取水户,应责令其停止使用,停止前加倍收取水资源费。

    第十条  取用同一含水组深层地下水的,两井相距一般得低于500米,确有实际困难的,应分层取水。

    取得取水许可的单位和个人,不得擅自改变取水地点、取水方式、取水用途及退水地点,不得随意加大取水量,确需变更上述事项的,应当向县水务局提出申请,经审查同意后可变更。

    第十一条  机井建成后,井权所有人应到县水务局申请验收。经验收合格,发给“取水许可证”后,机井才能投入使用。

    取水许可审批、施工、验收过程中实行行业管理发生的勘测、设计、施工质量监测、水质化验等费用,由取水项目建设单位承担,其收费标准按有关规定执行。

    凡是取水工程的水质标准,以市水务局认可的,由具有化验资质的单位提供的化验数据为依据。

    第十二条  为加强水资源统一管理,达到节约用水的目的,取水工程须按县水务局提供的配套数据和设计方案进行配套。

    为推动全县的节约用水工作,工厂企业、生活用水、取用地下水资源的,必须按照有关规定安装取水计量设施,用途不同的,应按不同用途分别安装计量设施。

    第十三条  当地表水能够满足生产、生活需要时,已经取得取用地下水水权的单位,应按照县水务局的规划、计划和安排,改用地表水,并封闭自备井。

    对封闭自备井、报废机井(含旧井和新打不合格的机井、井孔)实行申报制度,井权所有人要及时向县水务局报告并备案,并由井权所有人在水利技术人员的指导下用粘土进行封堵,防止咸水串层污染。

第三章  征费管理

    第十四条  在县城及以下地区开发利用地下水从事生产经营的,水资费征收标准按0.30元/立方米。在城市和县城规划区外乡镇企业取用地下水的,水资源费暂按0.20元/立方米征收。

    第十五条  机关、团体、学校、部队、工矿企业、国营农场等单位自备井用于生活的,水资源费标准按0.10/立方米征收。

    第十六条  县城集中开采地下水用于生活的,水资源费征收标准为0.07元/立方米。取用地表水用于生活的,按0.04元/立方米征收。

    第十七条  开发利用地热水、矿泉水的,水资源费标准按0.50元/立方米征收

    第十八条  机关、团体、部队、工厂、企业、学校和国营农场从事农、林、牧、渔业生产用水,其中地表水水资源费按0.01-0.02元/立方米,地下水按0.03-0.04元/立方米征收。

第四章  征费办法

    第十九条  应当缴纳水资源费的单位和个人,必须自行安装有技术监督部门校核的水表,按规定的收费标准以量计征。

    第二十条  县水务局要组织对自备井水表安装情况进行检查验收、并查验数据。同时,严格控制自备井申批手续,严禁私采乱打。未经批准擅自取水的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止取水、拆除或者封闭其取水工程和提水设施,并对有经营行为的,处以30000元以下罚款;对没有经营行为的处以1000元以下罚款。

    第二十一条  每月月初,县水务局水政监察大队收费人员抄表到户,按照水表数据,依量计征水资源费。对不按规定安装水表的自备井用户,水资源费征收按所用供水设备最大额定出水量全负荷运转计量。并对有经营行为的,处以20000元以下罚款,没有经营行为的,处以1000元以下罚款。

    第二十二条  拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县水务局依法责令其限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费1—5倍的罚款。

第五章  奖罚

    第二十三条  各用水单位应按照国家和省规定的用水定额标准制定年度用水计划报县水务局审批,并按照批准的计划用水,按时缴纳水资源费。尚无用水定额标准的单位,可暂按实际用水量征收水资源费。

    第二十四条  超计划用水量30%,超过部分按原价加倍收费;超计划用水量40%至50%,超过部分按原价的3倍收费。对加收的水资源费和滞纳金,由单位的自有资金支付,不得摊入成本或费用。

    第二十五条  节约用水量30%,所用水量减收水资源费10%;节约用水量30%至50%,所用水量减收水资源费20%;节约用水量60%以上,所用水量减收水资源费30%

第六章  水资源费使用

    第二十六条  水资源费主要用于水资源的管理、科研、节约用水综合性措施和重点节水措施和重点节水措施补助,节水奖励以及上解任务等。严格执行收支两条线,结余可结转下年使用。

第七章  打井市场管理

    第二十七条  我县属深层地下水资源严重超采区,为规避咸水入侵和水资源浪费,确保成井质量,在我县承揽深机井施工的打井队,必须具备乙级及以上技术资质;承揽浅井施工的,必须具备两级以上技术资质。

    第二十八条  打井队承揽业务必须持资质证书、营业执照到县水务局办理资质审核和批准施工手续,方能进行施工。

    打井开始施工前和施工期间,必须将以下文件备齐,供水政执法人员检查。

    (一)营业执照;

    (二)凿井技术资质证书;

    (三)当地水行政主管部门批准的施工证。

    第二十九条  打井队必须严格按《机井技术规范》及其他相关规范进行施工。

    对不按照上述规定施工的,县水务局有权责令停止营业,并报请有管辖权的水行政主管部门吊销其技术资质证书。

    为保证机井成井质量,打井队所采购的成井材料必须符合《机井技术规范》、《混凝土和钢筋混凝土井管》等规范规定的各项指标。禁止使用达不到标准的成井材料,并接受县水务局的检查监督。

    第三十条  机井验收前,打井队必须向当地水行政主管部门和井权所有单位交以下资料:

    (一)成井区的平原布置图;

    (二)单井的井孔结构和地质剖面图及水位综合图;

    (三)单井的测试水量、含沙量和水质化验报告;

    (四)取水设备计量装置情况;

    (五)其他有关资料。

    第三十一条  有下列行为之一的,由县水务局责令限期纠正,依照《中华人民共和国水法》规定处以2 – 10万元罚款,情节严重的,由水行政主管部门吊销取水许可证。

    (一)未依照规定取水的;

    (二)未在规定期限内装置量水设施的;

    (三)拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供虚假资料的;

    (四)拒不执行水行政主管部门做出的核减或者限制取水量决定的;

    (五)将依照取水许可证取得的水非法转售的;

    (六)有特殊要求开采地下水,必须有回灌措施相    配套,而没配套或配套不到位的。

第八章  附则

    第三十二条  此规定由县水务局负责解释,以前有与本规定相抵触的,以本规定为准。

    第三十三条  本规定自发布之日起一个月后施行。